區選劃界有轉機? 需關注社區完整性及選區人口 

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新一屆區議會選舉將於2019年舉行,選舉管理委會就明年區議會選舉選區分界正進行公眾諮詢,建議新增21議席,改劃128個選區分界。

諮詢期間,公眾可就選區分界提出申訴,翻查2015年資料,共有20個選區的選區分界經過公眾諮詢後作出修訂。而申訴最終能否成功,主要有兩大因素,包括社區完整性及選區人口分佈。

元朗區議會指臨時建議將南坑村分割成M08( 十八鄉東)及 M10(十八鄉西)兩個選區 ,破壞該村的聯繫和引起居民混亂。(資料圖片/歐嘉樂攝)

2015年區議會選舉劃界建議公佈後,屯門區議會曾反對將區內福亨村編入兩個選區,以避免違反當區居民對該區自然特徵的期望。選管會接納該申訴, 將整個福亨村編入選區L28(富泰),按照福亨村的現有鄉村範圍 ,調整選區L28(富泰)及L29(屯門鄉郊)的建議分界。

再以元朗區為例,元朗區議會指臨時建議將南坑村分割成M08( 十八鄉東)及 M10(十八鄉西)兩個選區 ,破壞該村的聯繫和引起居民混亂。同時認為臨時建議將南坑村及南坑排兩個村落分割成M08(十八鄉東 ) 及 M10( 十八鄉西 ) 兩個選區 ,違反社區獨特性及地方聯繫的原則, 亦引起村民混亂和影響社區完整性。故基於社區的完整性,建議沿大樹下西路向南伸延作選區M08( 十八鄉東 ) 及 M10(十八鄉西)的分界。 

選管會接納該建議,原因在於根據臨時建議,選區M08(十八 鄉 東 )及 M10(十 八 鄉 西 )的 分界線將南坑村及南坑排各自分割於該兩個選區 ,鑑於社區完整性和地理因素的考慮 ,選管會接納申述建議 , 以明顯的大樹下西路為界線 ,沿該路向南伸延作選區M08( 十八鄉東 )及 M10(十八鄉西 )的分界 ,將整個南坑村及南坑排編入選區M10( 十 八鄉西),並且容許其預計人口輕微超出法例許可的上 限。 

需考慮選區人口

選管會亦考慮新劃界帶來選區人口的改變。以沙田區為例,在2015年區議會選區劃界的臨時建議中,選區R09(乙明)內的愉城苑曾經是選區R07(沙角)的一部分;而選區乙明的人口的人口超出基準19.01%,選區沙角的人口則較基準低11.24%,而選管會將沙田圍,沙田圍新村,灰窰下新村及謝屋村撥入接近人口基準的選區R08(博康),沙田區議會認為不合理。

沙田區議會建議將選區R09( 乙明 ) 的愉城苑轉編入選區 R07(沙角)。選管會接納該提議,原因在於根據臨時建議 , 選區R07(沙 角 )、 R08(博 康 )及 R09( 乙 明 ) 的 人 口 分 別 為﹕ 沙角: 15,057 人 , 減少11.24% [分界維持不變] 博康:18,247 人, 增加7.56%; 乙明20,189人, 增加19.01%。而接納申述建議後,有關選區的預計人口分別為:沙角16,543 人, 減少2.48%,博康16,341 人, 減少3.67%[分界維持不變];乙明20,609 人, 增加21.49%。選管會表示,雖然申述建議所影響的選區與選管會的建議同樣只有兩個 , 但整體而言,各選區的人口經重劃後將更接近標準人口基數。



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