【來稿】要魚定要工業發展?越南人:我選擇魚!

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奧巴馬任內最後的亞洲之行連日盤據各大報章,美國總統在南海領土爭議升溫的背景下到訪越南,自然備受觸目。
日前,奧巴馬在胡志明市與越南年輕人對談時,與饒舌歌手 Suboi 的交流,更在社交媒體上瘋狂轉發,成為佳話;
然而,與廣大國際觀眾不同,在白宮直播頻道裏的越南網民卻近乎吶喊地叫道:
「快問人權和魚的問題!」
究竟越南的魚何以與人權拉上關係,甚或與千里之外的華盛頓何干?
這得從社交網站上的一個hashtag 「 #toichonca」(I choose fish)說起。

越南中部海岸有大量海魚神秘死亡,引致國內數千人示威,要求政府查找真相。(Getty Images)

文:蘇文

魚類集體死亡 引發罕見全國性示威

自 4 月起,越南中部朝南海的沿海城市湧來大批離奇死亡的魚蝦潮。死魚潮除了造成對沿岸漁民、餐館以至旅遊業的巨大經濟損失外,更突顯直接威脅越南市民健康的海鮮、食鹽以至水資源安全問題。

上百噸的死魚浪,從中部河靜省起沿 200 公里海岸線南湧至廣平、廣治、承天順化三省,市民開始質疑污染源為外商台塑集團河靜鋼鐵興業公司(下稱:台塑)位於永安經濟區的的鋼鐵工廠,經海底的大型污水管非法排放有毒的廢水。事件醞釀至月底,越南當局才舉行記者會交代事件,指大批魚類死亡有兩大可能,一為「紅潮」造成魚類集體缺氧死亡,二為人為有毒化學物排入大海毒死魚蝦,但強調沒有證據顯示台塑為污染源頭。

低應變度與問責性的政府,伴隨台塑管理層的失言,引發了越南人的暴怒——一名朱姓的台塑管理層指,越南只能在捕魚與現代鋼鐵發展中二擇其一;此言論惹來越南輿論強烈反彈,不僅在社交媒體上爆發「 #toichonca」反對浪潮,更觸發大批群眾開始湧上越南各大城市街頭示威,包括首府河內及南部胡志明市,這在越共嚴格監控下的越南實屬罕見。至此,越南近年急速工業發展帶來的污染問題,正式隨「魚浪」和遊行浪潮湧入全國越南人的視野。

事件觸發周日國內主要城市及省份有數千人示威。(Getty Images)

越共嚴厲打壓  死魚成敏感詞

為了引起大眾關注,群眾除了利用社交網絡傳播死魚浪潮的資訊和圖片外,亦於越南各大城市街頭手持「我選擇魚」、「台塑離開」等標語示威,同時透過白宮聯署請願系統,指控台塑鋼鐵污染越南,望越南政府能就事件提供獨立的環評報告,期盼奧巴馬在其首次訪越中直接向越南政府施壓。

然而,接連的示威遊行已觸動越共政府的神經。越南政府於 5 月 8 日,在首都河內武力驅散群眾,並逮捕部分示威者。一星期後更展開針對社交媒體實施管制,包括封鎖 facebook 和 Instagram ,及禁止搜尋死魚事件的關鍵字。

適逢越南國會與地方議會將於 22 日舉行大選,在此敏感時刻,越共態度的轉向亦使事態發展急轉直下。 胡志明市警方指控示威者為反動勢力,受越共官方定性的恐怖組織越南更新革命黨(Việt Tân)及其背後的外國勢力煽動,藉保護環境之名引發街頭衝突,意圖顛覆國家政權,直接把示威者與國家安全拉上關係。

美國名廚兼主持人波登與奧巴馬同嚐越南菜,喝河內啤酒。(Anthony Bourdain Instagram圖片)

本期望奧巴馬訪越會施壓 輿論反只關注街頭小吃行程

此時,奧巴馬的到訪,卻成為越南政府的及時雨。死魚潮事件不但未有如民眾所願,經他國總統就環境和人權問題向越南共產黨施壓,相反,越南群眾以至國際社會對魚潮的關注,瞬間便轉為對奧巴馬到訪的狂熱。上至貼身的食品安全、環境問題,下至政府政策傾斜、言論集會自由受制,統統被奧巴馬吃街頭小吃的外交軟功所掩蓋。

美國重返亞洲是奧巴馬任內的外交綱領,面對環境與發展的偽命題,華府的最終答案自然是南海。華府早於 2010 年透過時任國務卿希拉里積極拉攏越南成為盟友,以重整中國在亞洲日益膨脹的勢力。

作為美國重返亞洲的重要夥伴,越共政府早在美越關係正常化中獲得不少好處。早在越南成為首批加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)的東盟協約國之時,輿論早已批判美國為拉攏越南,不惜無視越共當局厚重的侵犯人權紀錄。當時華府卻指,若河內不改善人權狀況,將會影響 TPP 的談判進度,強調 TPP 對推進東南亞國家人權、環境及經濟發展的解決方法。而越南政府雖曾在 TPP 談判尾聲減少政治逮捕與審判,但人權觀察 2016 年報告指出,越南政府依舊視維權與網絡異見人士為政權的威脅,單單在於 2015 年首三季,便至少有 40 名維權人士被便衣探員毆打。

按目前形勢所見,越南當局並無意改善人權狀況,而華府亦無意就環境和人權議題,放棄未來潛在盟友的關係,破壞自己在太平洋的勢力分佈藍圖。在越南舉國關注的嚴重環境污染事件上,奧巴馬更主動放棄與河內談判的籌碼,全面解除自越戰以來對越的武器禁運。越南民眾期盼奧巴馬藉 TPP 的談判向越共施壓,但換來的不過是一句「持續關注」。

早前越南海岸出現大批魚類離奇死亡,被質疑是高速工業化所致。(Getty Images)

越共經濟發展放任污染 越南人示威抗命

近年越南經濟急速發展,高速工業化下,越南城市紛紛成為外國品牌的污染物傾銷地,死魚潮引爆的全國性怨懟必須放在此背景下方能理解。

在前越南總理兼越共黨總書記阮晉勇主政的 10 年間,越南躍升為東盟十國中的第六大經濟體,國民生產總值在過去 5 年平均錄得 5.88% 的按年增長,阮晉勇亦被視為推動經濟發展的越南改革派。

在高速發展的巨輪下,黨內貪阮腐問題嚴重,加上阮晉勇整頓國企失敗,導致越南政府財政持續赤字,使越共黨內的保守派不滿。越南普羅大眾對越共主導的經濟發展毫無話語權,結果為近年城市發展引發的衝突埋下伏線,而阮晉勇的位置亦在年初領導層換屆時為黨內保守派取代。

去年,越南河內曾以城市規劃為由,計劃一次砍伐 6700 棵古樹,引發市內「6700 個人,6700 棵樹」的和平護樹示威行動。事件雖因群眾反對而修訂,但示威者亦遭當局檢控。而 2014 年 5 月爆發的全國性反華示威,台塑集團亦曾捲入該次針對外商的衝突,被越南群眾指摘其於永安的廠房,既享用比一般廠商優厚的 70 年租約,卻引入中國工人工作,備受攻擊。越南政府對傾重外商與其高污染工業的放任政策,最終把成本全數轉嫁到越南環境和基層身上。

「I choose fish」所選擇的,除了是以越南為本的發展政策,更是選擇越共政權的透明度和開放性。死魚浪潮最後到底會如大眾對奧巴馬的狂熱般,隨神秘的「紅潮」褪卻而消散,還是會隨可能出現的新一浪死魚潮,再次湧回大眾的視野呢?這得等待越南人的視點重新聚焦在陸續發現的中毒個案後,方有答案。

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