【施政報告】南韓搞科研不只是投資幾錢的問題

南韓人口逾5,000萬，去年全國科研人才約180萬；政府最新目標是，到2020年，人數要突破220萬；到2025年，更希望擁有世界級頂尖科研人員1000人。

梁振英在施政報告宣布要推動創科政策，板斧不外乎幾道：撥款成立基金、支援初創企業、資助大學研究成果轉化為產品、推動「智慧城市」等。大計前景尚待考驗，但翻查資料，香港科研方面的資源投放，只佔香港GDP約0.75%，相對其他國家水平，實屬偏低。

別的不說，就講南韓。政府在科研的投放，十年間翻兩倍，在2014年度，總投資額達605億美元，佔GDP約4.29%，冠絕經濟合作與發展組織(OECD)34成員國，以投資規模計，亦排名世界第六。細看其科研開支比例，政府承擔約兩成四，餘下七成半主要由自民間企業支持。

南韓政府雖然有投資科研，但其主要角色，仍在創造有利條件，鼓勵私人企業投資，認為這樣的政策方向，才有利維持行業發展的持續性。確定了定位，再敲定支援的技術範疇，重點發展九大領域，包括：資訊科技、保健醫療、能源、天文航空、交通建設等。政府的目標不僅是援助有關範疇的科研及技術開發，並推動將新技術融合到既有產業，以推動產業化。

目標：每十人，超過四人從事科研

人才也是創科發展重要一環；梁振英的施政報告只用30字提出推動STEM教育。相比之下，讀過南韓政府剛剛公布的「第三個五年計劃(2016-2020年)」，包含多項中長期培育人才措施，可見南韓對培育人才的關注和野心大得多。南韓人口逾5000萬，去年全國科研人才約180萬；政府最新目標是，到2020年，人數要突破220萬；到2025年，更希望擁有世界級頂尖科研人員1000人。專才之外，政府還準備開拓十項世界頂尖技術。要達成目標不能只靠空想，還須具體策略配合。南韓政府於是同時提倡開拓實習機會、補充職位空缺、解決供求錯配等，並為中年人士提供培訓課程等。

在香港，窒礙科研發展一大因素，是缺乏有組織的統籌架構，令政府部門、大學、科學園、數碼港等，難以聯手推動科研發展。在南韓，朴槿惠上任後，先成立未來創造科學部主導科研政策，集中推動智能型半導體、物聯網及大數據範疇的發展，另一方面又著重促進高科技與既有產業的融合，援助中小企業。去年九月，朴槿惠再宣佈成立科學技術戰略本部，專門檢討科研政策方向、制訂中長期目標、投資計劃等，以監察及檢討有關科研的成果，確保科研開支用得其所。

也不是說沒有反思。去年令南韓人酸溜溜的是，儘管政府在基礎研究的投資額大，但去年的諾貝爾者得主，南韓沒份兒，榮譽歸於中國及日本。這令南韓人反思過往的科研是否過分強調成果及效率，反倒窒礙了有創意的研究。因此，鼓吹創意、獨創性及挑戰精神、提高科研人才的競爭力，已成南韓政府新一年的一大目標。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）