【特首選戰】一文睇晒曾俊華五大政綱顛覆CY舊政 先易後難推23條

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行政長官參選人曾俊華今早(6日)在競選網站發表政綱,提出「凝聚人心.主動賦能」的施政理念。

在政改方面,他未有提及在人大831框架外重啟政改,僅稱下一屆特區政府必須以最大的決心和勇氣,重新啟動修改行政長官產生辦法的程序,爭取早日實現「雙普選」,又謂會如實向中央政府反映香港各界意見,為通過政改創造有利條件,疑是為民主派選委提名他搭建下台階。

至於會否為《基本法》第23條立法,他認為香港政府必須履行憲制責任,他會汲取 2002 至2003 年立法不成功的經驗,盡力推行 23 條立法,並以先易後難形式處理,完成一項維護香港和國家安全,並為港人接受的法例。

曾俊華今早公布政綱,並會於下午會見記者。(鄭子峰攝)

特首參選人曾俊華今早在競選網站公布政綱,他表示,在未來五年,政府最急切的工作重建信任、團結與希望外,還有增加土地房屋供應、培育各方面優秀人才,並為老齡化社會做好準備, 實現「優質發展」、「優質城市」、「優質人才」、「優質生活」四大願景。

管治:避提831框架 為《基本法》23條立法

在政改方面,他未有提及在人大831框架外重啟政改,僅稱下一屆特區政府必須以最大的決心和勇氣,重新啟動修改行政長官產生辦法的程序,爭取早日實現「雙普選」,又謂追求求同存異、凝聚共識,並如實向中央政府反映香港各界意見,為通過政改創造有利條件。

至於會否為《基本法》第23條立法,他認為香港政府必須履行有關憲制責任,他會汲取 2002 至2003 年立法不成功的經驗,盡力推行 23 條立法,完成一項維護香港和國家安全,並為港人接受的法例。他提出,立法會經過經過充分的公眾諮詢、消除合理疑慮,並可按「先易後難」的原則分階段進行,首先處理較少引起爭議的問題。

曾俊華的政綱亦提到會調整了政府的架構調整,把規劃、土地及房屋政策納入同一政策局,而運輸及工務政策將會由一個政策局統一處理。他又提出增設文化體育局,重設教育署署長職位 (屬首長薪級表第六級)。此外,他的政綱亦提到,將會把《防止賄賂條例》第3及第8條擴大適用範圍至行政長官,與現屆政府的取態有所不同。

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曾俊華政綱提出調整政府架構。(曾俊華政綱截圖)

房屋地政:彈性處理棕地、丁屋問題

規劃及土地方面,曾俊華表示會落實東大嶼都會的發展,不影響郊野公園,亦不會觸及海洋生態敏感地帶,同時他亦會落實新東北發展,保留小市鎮風貌。他表示,會於新界北建立未來的新市鎮,容納 20 萬至 30 萬人口。

關於新界棕地及荒置農田的問題,他提到會檢討棕地政策,將棕地上低密度且低效的用途搬遷到新建的多層設施, 令土地資源得以更有效運用,將新界的棕地拓展成新的土地供應來源。他表示會以綜合規劃方式解決有關問題,並以更富彈性的方法處理收地、賠償和安置,加快收地過程。

曾俊華亦提到,會增建公屋,加快重建高齡公屋屋邨,目標是為全港6成市民提供公屋作居所。他亦承諾會增加居屋供應,放寬申請資格,增加白表比例,檢討居居定價政策,協助「夾心階層」上車。他又表示,會檢討現行丁屋政策,與鄉議局商討如何更靈活處理丁屋問題,包括研究興建丁屋/居屋混合發展成多層大廈或屋苑。

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曾俊華的民望在4位特首參選人之中最高,但民主派選委一直希望他能政改展現更清晰的立場。(資料圖片)

經濟:推動多元發展概念

至於曾俊華最熟悉的經濟政策,政綱提出多元經濟概念,會推廣人民幣作儲備和結算貨幣,並發展高端物流業。他亦承諾會結合政府、業界、大學資源,推廣創新和應用科技,並會成立中小企雲端技術支援服務中心。此外,他更會擴大政府公開數據資料,優化數據資料庫共享平台。

他亦指,香港會走向「共享經濟」(sharing economy),市民在電 子平台租用商品及服務將會更普遍。

在稅制方面,他表示會研究引入累進式利得稅和負入息稅制度,以減輕中小微企的稅務負擔,而收入低過某一水平的市民則無用繳稅,還可以獲得政府補助。

另外,在「一帶一路」方面,他會加強「一帶一路」國家全方位長期聯繫,並開拓市場,作重點推廣。

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教育:取消TSA/BCA 檢討行政長官應否出任大專院校校監

在教育方面,他提出取消TSA/BCA(全港系統性評估),並研究推行一套不記名的評估機 制,在全港學校隨機抽取部 分學生參與,消除學校及家長操練誘因。他亦承諾會持續增加中、小學學位教師的比例,逐步消除學位教師、文憑教師之間,同等學歷但同工不同酬的不公平現象。此外,他亦表示會加強STEM(Science, Technology, Engineering and Mathematics, 即科學、科技、工程、數學 ) 教育,並將中國歷史 訂為初中階段的獨立必修科。

在高等教育方面,他提出諮詢各界意見,檢討行政長官應否繼續出任大專院校校監的安排。

深受年輕人歡迎的曾俊華,承諾會建構一個純青年人的新平台 ( 包括 e- 平台及實體平台 ),讓他們參與議事及政策討論, 至於個別政府諮詢委員會,亦會訂立青年委員的比率,務求有效地收集青年人的意見。他亦指,會將專上學生申請助學金及受審查貸款的資產及入息限制降低,並將專上學生受入息審查貸款的還款額與畢業後的收入掛鈎。

勞工、社褔及退休保障:設立有資產審查機制退保機制

提及強積金「對沖」機制,曾俊華表示會積極研究設立種子基金,讓僱主每月為每名僱員作額外供款,例如為每名僱員每月額外供款 100 元至 200 元,而日後「對沖」所需的款額將由這種子基金支付。至於標準工時方面,他提出盡量促成勞資雙方達成共 識,以訂定持平的工時政策,不過有關政策不會一刀切的方法處理,反而會以合約為本,透過勞資諮詢由政府訂下合約基本條款。

退休保障方面,他提出設立有資產審查機制的保障制度,並研究優化安老按揭計劃,為長者提供以自住物業套現生活費及增加現金流的選擇。他亦承諾,會研究設利用隧道、鐵路、機場等基建設施的收益,發行長期債券,為 65 歲 或以上退休人士提供低風險的定息投資產品選擇。

扶助弱勢社群方面,他承諾會檢討受津助非政府機構的「一筆過」撥款機制,重啟康復規劃及放寬低收入在職家庭津貼條件。另外,他亦提出修改《種族歧視條例》,支援少數族裔學習中文及入讀幼稚園。

曾俊華將於下午2時半舉行記者招待會,向公眾交代政綱並接受記者提問。(李澤彤攝)



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