【特首選戰.博評】下任特首「啃硬骨頭」

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香港這廂為下屆特首酣戰,大陸那廂「以優異成績迎接黨的十九大勝利召開」,表面上互不搭界,但是考慮到特首是中央對港政策重要推行者的特殊身份,習近平最近對中共各級黨政「一把手」的厲言要求,也可以看到北京對下任特首的期望。

習近平於6日主持召開深改組第三十二次會議時強調,黨政主要負責人要撲下身子,狠抓落實。 (新華社)

「改革越向緃深推進,遇到的硬骨頭越多。看准了的事情,黨政主要負責同志要敢於拍板,敢於擔當,堅定不移幹。對一些重大改革,其他層面協調難度大的,要敢於接燙手山芋。」

習近平這番話是春節過後,2月6日召開的中央深化改革領導小組第32次會議上所言,年後第一次公開活動便要求官員們「啃硬骨頭」,這在1949年後的近七十年間非常少見。

這番話的背景解讀是,官吏們在反腐整肅重壓之下,不做不錯、消極怠工式的懶政是目前中國官場的風氣之一,習近平希望借「鞭打『關鍵少數』」,令龐大臃腫的官僚機器有所前進。人民網最近宣傳深圳經驗: 「深圳整治『為官不為,鼓勵擔當寬容失誤』」也是一個信號。

香港的「硬骨頭」是什麼?是不是溫家寶2010年所說的「深層次矛盾」?如果歸納為政治極端對立,社會高度撕裂、經濟失去動力…那麼社會對解除這些「深層次矛盾」的方式都難以形成共識,下任特首怎麼去「啃」?

習近平要求黨政要人「啃硬骨頭」的另一個背景是今年召開的中共十九大。5年一次的中共黨代會實現中共人事大換血,於是當局對會議「背景」看得很重,既要經濟不出現大起伏,特別是股市、樓市保持「基本穩定」,又擔心出現社會發生大的意外事件影響會議「氣氛」,所以官方傳媒、各級官員都利用各種機會不停打招呼,當然表達的很巧妙:「以優異成績迎接黨的十九大勝利召開」。習近平向「一把手」施壓,也包含向大會提交的「成績單」更加好看的考量。

香港與中共有個巧合,自1997年開始,例屆特首選舉都是中共黨代會的召開同一年份。1997年是十五大,自那以後,屆屆如此,今年下半年將召開十九大,上半年是第六屆香港特首選舉。與黨代會召開時間同年,香港特首選舉和黨代會互為背景──特首選舉中的下任中共總書記因素,可能增加特首選舉的「競爭性」,2012年梁振英成為爆冷「黑馬」就是一例。反之,北京希望香港特首選舉中不要節外生枝,特別是中共總書記尋求連任時,不要破壞黨代會前的「和諧」氣氛,2007年曾蔭權在無懸念下當選就是說明。

過去3年共有79名公務員被革職或迫令退休。(資料圖片/羅君豪攝)

從張德江不久前在深圳明言,支持林鄭月娥參選是「中央政治局一致決定」,想到習近平在2012年12月「紀念現行憲法公佈施行30周年大會」講話中的一段話:要「善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善於使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員」。香港特別行政區政府,當然屬於「國家政權機關」;通過1200人組成的選舉委員會,自然是「法定程序」。

剩下的「懸念」是,林鄭月娥如果如願當選,怎麼「啃硬骨頭」?

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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