【特首選戰】林鄭政綱總結:補貼港鐵票價 出租未補價居屋推新政

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林鄭月娥今日(27日)下午發表完整政綱,「走完程序」後料明日正式報名。林鄭的完整政綱共有 47頁,就管治、教育等9大政策範疇發表方略。備受關注的政改問題,政綱僅以130字交代,一如她早前的口風所說「社會未有共識」,她表示重推政改及就《基本法》廿三條立法都有爭議性,要謹慎行事,沒有交代時間表。

林鄭又在政綱中處理她說過的「三座大山」:領展、港鐵車資及強積金對沖。針對領展問題,林鄭提出興建新街市、改善現有設施及發展墟市;對於打工仔常埋怨港鐵車資昂貴,林鄭擬用部分港鐵派予政府的股息,以降低長途車資,預計數以十萬計市民受惠。她指會在取消強積金對沖議題繼續尋求共識。

房屋方面,林鄭倡議推出港人首次置業上車盤,以及「居屋出租試驗計劃」,研究透過社企將讓未補地價居屋單位在市場放租。

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【16:30】林鄭離場遭示威者包圍

林鄭在記者會結束時,主動走近社民連黃浩銘等示威者,希望「Connect」對話,但情況開始失控,有示威者圍堵林鄭,試圖阻止她離開,會場內的佈景板損壞。示威由場內轉戰到場外,林鄭登上私家車後,在停車場外再遇數十名示威者。他們圍住林鄭的座駕,阻止她離開,並將示威標語掟上林鄭座駕。身為林鄭競選團顧問的民建聯副主席、港區人大代表陳勇,與公關麥黃小珍和陸瀚民須步行為林鄭座駕開路。示威者甚至一路行出馬路,霸佔兩條行車線。

林鄭月娥政綱發布會結束時,示威者衝前將她包圍,會場內外一片混亂。(李彤茵攝)

林鄭月娥政綱發布會結束時,示威者衝前將她包圍,會場內外一片混亂,佈景版被破壞。(鄭子峰攝)

林鄭政綱焦點: 

政制 房屋 勞福

-重推政改、廿三條立法具爭議,要謹慎行事

-推港人首次置業上車盤

-「居屋出租試驗計劃」:

研究透過社企將讓未補地價居屋單位在市場放租

-就取消MPF對沖繼續尋求共識

-不會訂立標準工時

-不推全民退保

 

管治 經濟 青年

-改革中央政策組角色

-延長2000年後入職的
非長俸公務員退休年齡至65歲

-成立金融領導委員會,推廣金融業服務

-維持香港簡單稅制,召開稅務新方向高峰會

-增設由政務司司長管轄青年發展委員會

-增加青年佔政府諮詢架構成員比例

-設平台予青年自薦加入諮詢架構

 

教育 交通 地區
- 擱置於小三推行的
TSA或BCA

-動用港鐵給政府的部分股息,
以減輕長途車資

-港鐵全線設免費WIFI

-興建公營街市,改善原有街市設施

 

 

【16:15】
退休保障方面,她指自己立場與過去一致,當選會盡快落實改善長者生活津貼和研究推出公共老年金。被問到為何不直接檢討港鐵「可加可減機制」,她指不得不承認,港鐵是上市公司,雖然政府股權佔多,但仍有不少小股東,如政府行為要求港鐵做與小股東有利益衝突的事,要審慎處理。

【16:20】林鄭指,自1月16日辭職獲批後,都沒有與司局長聯繫。被問到有否閱讀陳茂波的《財政預算案》,她指自己提出「理財新風格」後看預算案有感受,她提到今年的財政盈餘又比對手曾俊華去年估計的多

【16:25】對於首次提出解決TSA問題,她稱作為政務司司長難在各範疇都掌握全局,但市民就教育政策給她的意見最多亦強烈,反映現時政策有過度操練的問題。所以,她提出全面檢討教育政策,而在未檢討完相關政策前,會擱置小三的TSA。

【16:00】

林鄭在房屋政策中,提出容許未補價的居屋透過市價出租,她強調免補地價將居屋單位出租或分租的業主,需要與社企合作。在丁屋政策方面,她指在城鄉方面,要善用運用民政事務局和發展局平台,處理新界居民傳統權益。至於丁屋問題如何解決,現時有官司進行,要再視乎官司結果。

(鄭子峰攝)

【15:54】林鄭就政改、廿三條解畫:無共識不會成事

被問到為何政綱無明確提出重啟政改,林鄭稱作為現屆政府牽頭推動政改的官員,現在參選都覺得可惜,未能令一人一票參與。但事實擺在眼前,過去的政改討論或多或少造成社會撕裂,故她要創造有利環境和條件才能重啟政改。她指,希望下屆政府中透過管治新風格,凝聚共識,在短時間內造到有利條件。
她又指「廿三條」立法是特區政府責任,加上外圍環境引起國家安全的關注,廿三條有立法需要。不過現時立法有爭議,如無共識不會成功立法,故做法與政改一樣。

她又指,中央對於特首的要求和信任是全面的,中央希望見到特首履行《基本法》的憲制責任,及全面執行《基本法》。她指,《基本法》中不只廿三條,亦有「五十年不變」、維持自由等,相信中央會全面評價行政長官。

被問到提早發布政綱,是否有選委施加壓力。她指,這與選委提名取向無關,而是團隊勤力,已完成與所有選委界別會面。

林鄭月娥公布47頁的政綱全稿,包括建議用政府的港鐵股息,補貼港鐵長途車資。(鄭子峰攝)

林鄭月娥表示,公布政綱後,星期二會報名參選。(鄭子峰攝)

【16:05】林鄭周二報名參選

她重申提早公布政綱,是這段時間團隊努力編寫政綱,並非因為選委施壓。她稱沒有時間去整理選委提名票,現時才有時間整理,故會在明天正式報名。她又指,近日有建制派朋友批評她,證明她並非建制派。另一方面,中央政策組有改組空間,中策組主要為特首服務,故提出改變中策組的角色和定位。她指,今日的政策多涉及跨政策局、跨部門,有創意的想法時不知應找哪個政策局討論,中策組改組後就會作跨局、跨部門的協調者。

【15:30】林鄭指聽到市民埋怨港鐵票價貴

林鄭月娥的政綱發布會較預期延遲半小時才開始。她在開場白指,宣布參選後已與38個選委界別會面、聽意見,舉行逾百次「深談會」。她亦與130位主席團成員、顧問舉行過多次座談會,率先在教育、經濟和土地房屋提出政策。她表示,聆聽到市民對港鐵擠迫、長途票價貴的聲音,因此建議以部分政府股息,補貼港鐵長途車資。

她表示要確立中醫藥在公營醫療的定位,以規劃將軍澳中醫院運作模式。她建議,在各區增建提供多項長者服務的社區中心,提供長者活動的空間。

為提升香港作為國際金融貿易服務中樞角色,將強化「政府對政府」的連繫,包括「一帶一路」沿線國家的對外事務聯繫,以及爭取與內地簽署「一帶一路」全面合作協議,造就香港成為有關項目的金融服務中樞。設立更多駐內地及海外經濟貿易辦事處。她又要求政務司司長主持人力規劃委員會,培訓人才,為職專服務提供資源,增加持續教育基金的資料。

林鄭:盼與青年同行

她指,政綱前部分全為青年而做,希望邀青年與她同行,致力解決青年學業、事業、置業方面的困難,增加青年議政論政參政的機會。她又建議,特首與主要官員用社交媒體與青年對話,確保特首聽到青年聲音。

【政綱摘要.政制篇】

重啟政改、廿三條立法有爭議 未提時間表

在政制方面,林鄭指明白市民尤其是年輕人,對普選的訴求,也明白「一人一票」選舉對特首及特區政府認受性和立法會公信力的重要。但她稱,議題具爭議性,不能貿然行事,要凝聚共識。她指,若當選會在任內盡最大努力,在「831框架」下營造有利推動政改的社會氣氛。
而廿三條立法方面,她重申是特區政府的憲制責任,但此亦有爭議,與政改情況相似,須謹慎行事,又稱會嘗試製造有利立法的社會環境,惟沒有提出時間表。
在防賄方面,林鄭提出修訂《防止賄賂條例》,將第3及第8條適用範圍擴大至包括行政長官。
 

【政綱摘要.經濟民生篇】

公帑補貼港鐵長途車資

在民生方面,林鄭建議運用政府每年從港鐵收取的約40億股息,削減長途車資,預計數以十萬計的市民可以受惠。醫療方面,建議擴建現時正在興建的香港中文大學醫院規模,及盡快落實2000億撥款的十年公營醫院發展計劃。

增建公營街市

她又建議,投入資源改善現屬食物及環境衛生署管理的街市,吸引人流,為基層市民建提更多日常購物選擇。在相關設施不足的地區,增建公共街市,並研究建立特色墟市。

倡社企將未補地價居屋放租

房屋方面,林鄭提出「居屋出租試驗計劃」研究讓25萬個未補地價居屋業主,透過社企將單位在市場放租,以增租住單位供應。

林鄭又建議拆牆鬆綁主動推動經濟發展,如開拓工商用地,以優惠租金出租部分成功活化的工廈樓層作為共用工作空間,促進企業營運和拓展業務;以及在消防條例許可下,放寬部分工廈較低樓層的相關限制,讓工廈較易改作非工業用途。

擱置TSA或BCA

在教育方面,她建議完成相關政策的全面檢討前,擱置於小三推行的全港性系統評估TSA或BCA,為學生和家長減壓。另外,會要求教育局盡快檢視局方在監督學校方面的定位,專注改善教教學環境,減低不必要的行政、匯報及文書工作,為校長和教師減壓。

「政府是港鐵的主要股東,佔約75%股份,每年獲派約四十億元股息。若我當選,我會用部分股息來降低普羅大衆日常的長途車費,預計數以十萬計的市民可以受惠。這措施也體現我倡議的理財新哲學。」
林鄭月娥

林鄭的競選辦顧問劉鳴煒及陳振彬在開始前已到場打點。(鄭子峰攝)

【政綱摘要.政府架構篇】

推動政府架構重組

建議成立文化局,集中處理文化事業和創意産業;成立旅遊局及分拆運輸及房屋局。另外,建議改組現有由劉鳴煒做主席的「青年事務委員會」,增設由政務司司長辦公室統籌的「青年發展委員會」,更高層次地督導政策局及部門推動青年發展工作。

改組中央政策組

實現施政新風,林鄭建議改組中央政策組,擔當統籌跨局部門政策制定和共同審視項目的工作,提升公眾參與,倡議政策研究及創新。改組後中策組的功能,將不再包括法定機構和委員會的人事任命。

延長公務員退休年齡

提升公務員士氣方面,建議檢視各部門為市民提供的服務有否受到過去兩年「0-1-1」開支削減方案影響;建議讓2000年後入職的非長俸公務員選擇延長退休年齡至65歲,紀律職系則延至60歲。

【14:50】社民連多名成員與劉小麗、黃之鋒等一行十多人進入會場示威,要求林鄭月娥就全民退保、廿三條立法等多個議題表達立場,他們強調並非衝擊會場,而是要與林鄭做到「connect」。林鄭月娥競選辦公關戴健文與示威者交涉,社民連黃浩銘強調是由正門行入會場,途中沒有被任何人阻止。競選辦及後容許示威者留下,參與記者會。

多名社運人士到場示威。(鄭子峰攝)

多名社運人士到會場示威,林鄭記者會延遲半小時開始。(鄭子峰攝)

【14:30】林鄭月娥的完整政綱發布會於今日下午3時在旺角麥花臣場館舉行。活動會以清談形式進行,由競選辦主席團成員夏佳理和競選辦主任陳智思與林鄭對談,交代政綱內容及構思。消息指,林鄭的政綱會針對9大政策範疇,但在具爭議性的政改問題及廿三條立法著墨不多。她又特別呼應,她早前提出的「三座大山」其中兩座:港鐵及領展。她提出以港鐵派予政府的部分股息補貼車資,另外提出建新街市及改善街市設施對抗領展霸權。

林鄭的政綱發布會在麥花臣體育館主場舉行。(李彤茵攝)



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