【特首選舉‧分析】林鄭管治路如何走？新政府要破除的三座新大山

在擔任政務司司長期間，林鄭月娥據指曾在一個閉門場合中提過，香港要解決民生問題，首先要解決三座大山：港鐵、領展及強積金。這是政府私營化失敗的結果，而且要盡早處理。但觀乎香港政局，林鄭當選後，面前有另外三座更逼切的大山必須跨過，否則勢窒礙施政之路，這包括與泛民的緊張關係、西環治港之疑，以及問責官員的瘀血。林鄭月娥當選後，必須解決上述三個問題，才有望為未來的施政開好局。

在特首投票前夕，泛民主派立法會議員發表措辭強硬的聲明，宣布他們與林鄭「沒有互信基礎」，又指林鄭當選「只會是另一個五年浩劫的開始」。這篇聲明，正正突顯林鄭與泛民的關係是如何緊張。
早在政改之前，林鄭月娥跟泛民主派互相敵視。前者批評後者經常拉布，阻礙政制及民生改革。後者強調林鄭自以為是，漠視民間意見，認定她延續梁振英施政理念和作風。

而另一個令林鄭月娥頭痛的問題，是如何處理和中聯辦的關係。縱使林鄭月娥曾經說過她不用「有形之手」為她拉票，但中聯辦聯絡選委，要求支持她的訊息，在政圈廣泛流傳。中聯辦自2003年七一大遊行後轉趨活躍，在2008年中聯辦官員提出香港需建立「第二支管治隊伍」，2012年梁振英在競選後拜會中聯辦，近年常有介入香港各級選舉的報導，令港人擔心西環凌駕港府，損害高度自治。

此外，林鄭的另一個難題，是現屆政府問責團隊支持度低迷。林鄭月娥曾為政務司司長，率領多個政策局，對此實在責無旁貸。假若來屆政府要吸引人才擔任問責團隊，恐怕必先要進行大換班。例如一直被指對教育不熟書、公眾形象欠佳的教育局局長吳克儉，以至多年來備受經營劏房、在新界囤地等疑團困擾以致民望低走的財爺陳茂波等等，會否過渡到林鄭的新班子？

要解決這三項至關重要的困難，需要軟硬兼施，一方面要修補與泛民的關係，放下個人仇怨，廣納精英進入管治團隊。另一方面，要堅守一國兩制高度自治方針，擋住港澳工作行政機關干預。

其一，盡快與泛民和解，共商香港前途。從歷屆選舉來看，非建制陣營一直獲得逾半選民支持，是絕對不應被忽略的民意代表，林鄭月娥一定要認真看待這些民意。雖然有些根深柢固的制度問題難以由她解決，例如立法會選舉採比例代表制，變相鼓勵小黨和政治立場激進者參與立法會，難以凝聚共識，這個格局難在一時三刻改變。縱使受制度的局限，但林鄭仍須要盡力修補與泛民的裂痕，首先伸出橄欖枝，應在選後主動邀請各個泛民政黨與組織會面，虛心了解泛民主派和泛民陣營所代表的民意，為何對她抱持如此負面的觀感，並加以改善。林鄭更應設法協助泛民及建制修補嫌隙，共商香港前途。

其二，勿到中聯辦拜票，洗脫西環治港的嫌疑。林鄭月娥一方面要化解政府和泛民陣營的矛盾，同時要堅守施政意志，切勿步梁振英後塵，到中聯辦拜票，以行動證明她並非依賴西環撐腰的「梁振英2.0」。更關鍵是，她要深思在未來五年任期內，如何在保持與中聯辦的良好溝通的同時，亦懂得與西環保持一定距離，避免增添港人對一國兩制、港人治港，高度自治能否「不走樣、不變形」的疑慮，否則勢削弱公眾對新一屆政府的信賴，令施政更艱困。

其三，真正用人唯才，非為政治酬庸。雖然林鄭依靠工商及建制派別取得選委提名和選票，但她當選後，也應履行政綱承諾，「管治團隊將廣納賢才」，仔細檢視其他官員過往表現，清除表現不濟的官員。這樣才會防止再出現劣幣驅逐良幣之困，吸引對香港有擔當的有識之士加入政府，給民眾新希望。例如吳克儉早前表示不會留任，為教育界和萬千家長舒了一口氣，下任教育局局長，應該是熟悉教育制度，對培育學生有熱誠，切忌把團隊職位當成政治酬庸。

可以預期，林鄭月娥在低民望、高選委票下當選，絕對不利如開局，單是在7月1日，即是她宣誓就職、亦是香港回歸20周年紀念日，會有多少示威者上街「贈慶」，是已一個難以逆料的問題，她上任後，施政亦恐不斷遭受阻撓。她和新一屆政府，需要更堅毅的決心和果斷的行動，以具體表現證明她的管治新風格，洗脫「梁振英2.0」的標籤，重新團結社會，挽回市民對政府的信心。