夾屋撻訂潮首貸壞帳高 港府患「首置恐懼症」15年

撰文:黃偉超
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行政長官林鄭月娥會在施政報告中,公布港人首置上車盤詳情,標誌著由綠置居、居屋及首置上車盤組成的資助置業階梯,將會在現屆政府重新啟動,令多年來在居屋之上的一群重新受助,同時反映港府患上15年的「上車恐懼症」,終告不藥而癒。

夾屋性質與港人首置上車盤類似,房協統籌發售安排可謂駕輕就熟。(資料圖片)

樓市崩潰令夾屋「壽終正寢」

港英政府於1990年代初委託房協推行夾心階層住屋計劃,讓收入超出居屋計劃申請資格、但未足以購買私樓的中等收入家庭,可用優惠價格購買居所,惟因樓市於1997年回歸後持續下滑,董建華政府於1998年已宣布停建夾屋,至2001年更要暫停出售。

此外,董建華政府於1998年推行的首次置業貸款計劃,讓市民可獲低息貸款,由無殼蝸牛成為業主,但這項計劃亦於2002年終止。雖然居屋在2007年復售,但港府表明只是要加快公屋流轉,幫助市民置業非主要考慮。

緣何港府懼怕資助中產「上車」?皆因八萬五夢魘禍延甚深,當年樓市崩塌式下挫,樓價短期出現極大跌幅,不論炒家還是用家,均擔心樓價會進一步下調,很多買家寧願放棄臨時訂金,以致撻訂個案紛紛出現,而銀行亦因物業估價不足,不少業主未能上會,夾屋「爆煲」潮湧現,大批夾屋苦主上街抗議,哭得死去活來的場面,成為港府官員不能磨滅的烙印。

居屋供不應求,每期攪珠猶如六合彩攪珠,未知港人置業上車盤反應是否一樣?(資料圖片)

曾班子只推「先租後買」置安心

首貸未能償還的壞帳龐大,亦教當局不敢再次推出類似計劃。根據政府資料,首貸在2002年終止後,3.3萬宗個案仍有1.5萬宗尚未清還,3成曾拖欠還款,另有逾1,400名欠債業主最終破產收場,引致負責貸款的房協需面對近5億元壞帳。

事實上,不論曾蔭權政府或梁振英政府,對協助夾心階層「上車」,普遍採取敬而遠之態度。曾班子年代時任運輸及房屋局局長鄭汝樺,任內曾進行資助置業諮詢,結果逾半數民意支持資助市民置業後,她仍拒復建居屋,直至任期末才決定重推新居屋及「先租後買」置安心計劃。

左起:董建華、曾蔭權及梁振英三位前特首,對協助夾心階層置業取態,可謂各有不同。(資料圖片)

翻版夾屋「煥然壹居」

至於梁振英政府,時任運房局局長張炳良曾多次重申,港府無意恢復興建夾屋,他在2015年1月曾表示,因土地資源有限,當局只會優先協助公屋輪候冊人士入住公屋,以及協助中低收入家庭自置居所,無打算重推夾屋;至2017年4月他則表示,當局希望先由「基本盤」入手,先利用土地興建公屋及居屋。

不過,梁振英任內其實亦曾變相推售過夾屋。他在2015年施政報告提出增加資助出售房屋的政策綱領 ,把市建局啟德發展項目「煥然壹居」,撥出338個單位作資助房屋銷售,而有關項目銷售的對象,亦被視為類同夾屋的目標。