【施政報告2017】49000字能展現敢創新？學者評：重民生、輕政治

行政長官林鄭月娥昨日（11日）宣讀任內首份《施政報告》，49000字的內容裡有不少創新政策，較受市民關注的政策包括人人可受惠、不設入息審查的每月300元交通津貼，又宣布本年底前盡快重開俗稱「公民廣場」的政總東翼前地；創科亦有不少著墨，林鄭月娥明言冀本港「急起直追」，她將親自率領跨部門「創新及科技督導委員會」，推動創科發展；房屋問題上，她更設有港人首置上車盤。
有學者評價全份《施政報告》「重民生、輕政治」，如交通津貼相信會受市民歡迎，有助推高其民望，但認為部分政策，如首置上車盤建議粗疏，距市民離滿意仍有段距離。

行政長官林鄭月娥昨日（11日）讀出任內首份施政報告時一改傳統，未有讀出全文，只花約40分鐘已讀畢重點。她在開始時指，希望該份報告可為香港的管治、經濟發展、房屋、教育、醫療等領域帶來「新的起點」，又形容其任內首份《施政報告》展現到有決心、敢創新，並努力做到無微不至。

《施政報告》中不少篇幅涉及創科，林鄭直言要「急起直追」，期望本屆政府任期內將本地研發開支相對本地生產總值比率，由現時0.73%增至1.5%；林鄭更計劃親自率領高層次、跨部門的「創新及科技督導委員會」，循八方面加強創科發展，包括增加研發資源、匯聚科技人才、提供創投資金、科研基建、開放政府數據、科普教育；檢視現行法例及法規，作出更新及「拆牆鬆綁」，扶助新經濟發展；並由政府帶頭改變採購方法，研究加入創新及科技為相關要求，不單以價低者得為考慮。

而向來備受市民關注的房屋問題亦有不少著墨，新一份《施政報告》中透露，將推行港人首置上車盤先導計劃，預計於明年底選取政府賣地表中一幅位於觀塘安達臣道的土地，估計可提供約1千個單位予港人家庭，而參加計劃者需符合入息限額要求。

政府亦建議為市民提供交通補貼，八達通持有人每月交通費逾400元後，每1元車費可獲0.25元補貼，補貼金額最多為300元。報告中亦宣布將在本年底前盡快重開政府總部東翼前地，公眾人士可恢復申請於周日及公眾假期在該地進行公眾集會或遊行。

引歌詞冀港人凝聚共識
林鄭更在報告的結語，引用香港特區成立20周年的主題曲《香港‧我家》部分歌詞，寄語港人只要能凝聚共識，善用自身長處，香港前途是光明的 ：「用努力建起舉世奇葩、更相信自我有身價、因此知道珍惜我的香港、因此懂去欣賞我的香港。」

學者批報告政治上「幾乎交白卷」

中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為，林鄭在未想到如何解決政治矛盾前，先推民生政策拿分，在《施政報告》中「重民生、輕政治」，努力推不同政策以符合各階層市民的期望，以回應國家主席習近平在香港回歸20周年時的期望及市民情緒，不過在政治上「幾乎交白卷」。

他相信，交通津貼是受市民歡迎的新政策，民生措施亦是市民樂見，而政府在稅制及推動創科產業上有新嘗試，是以往較少見的，料有一部分市民會認為「民生特首」符合現今社會的需要。但他估計，市民未必滿意房屋政策，如政府未有交代增加土地供應的方法、首置上車盤無交代可轉售年期等細節，形容建議粗疏，相信市民離滿意仍有一段距離。至於對林鄭的民望會否有幫助？蔡子強估計，有一部分市民會收貨，對林鄭的民望有一定幫助。