貧窮青年住戶增三成　政府指因離家自立增多　原因只有一個？

扶貧委員會昨日（17日）公布《2016年香港貧窮情況報告》，按住戶入息中位數一半釐定「貧窮線」，本港貧窮人口則達135.2萬，創出新高，貧窮率佔19.9%。
在按社會特徵劃分的情況六個組別中，長者住戶及青年住戶的貧窮率分別上升1.8及1.1個百分點。政府解釋，貧窮長者住戶情況，是因退休長者沒收入；而貧窮青年住戶在政府現金政策介入後，一年間仍增加三成，當局指因多了青年自行搬出家居住，因此令該組別的貧窮人口上升，但原因就只有這個？

按《2016年香港貧窮情況報告》，當綜緩、生果金、低收入在職家庭津貼及長者生活津貼等恆常現金政策介入後，貧窮人口及貧窮率分別下降至99.6萬人及14.7%，政策介入前後減幅分別是35.7萬人及5.2個百分點。

如何協助不同人士脫貧，一直是社會關注事項；政務司司長、扶貧委員會主席張建宗表示，2016年的貧窮情況大致平穩，但由於勞工收入增長全面上升以致貧窮線上調，加上住戶小型化、人口老化等因素抵消政策介入後的改善，令扶貧成效下降。

事實上，據政府按社會特徵劃分的組別來看，6個組別除綜援住戶、單親住戶、新移民住戶、有兒童住戶外；只有長者住戶及青年住戶的貧窮率，於2016年的情況較2015年去年分別增加1.8以及1.1個百分點；對比2009年的變化，長者住戶貧窮率卻減少7.1個百分點，而青年住戶，卻仍增加0.5個百分點。

張建宗解釋指，退休長者沒有收入，在非從事經濟活動住戶中，有近6成人口為長者，即使在政策介入後，該類別貧窮人口仍增加2.25萬人，主要為貧窮長者增加所致。

青年住戶貧窮因自行搬出居住

對比2009年，長者住戶貧窮率已有下跌，但青年仍見上升。按扶貧委員會數字顯示，在綜緩、生果金、低收入在職家庭津貼等恆常現金政策介入後，青年住戶貧窮人口為3,600人，貧窮率為4.7%，較2015年政策介入後的貧窮人口上升800人或三成，升幅達1.1個百分點。

經濟分析及方便營商處首席經濟主任吳慧蘭解釋，青年住戶貧窮人口上升，是因為2016年的數據中，86%的貧窮青年住戶人口為無從事經濟活動，大部分為學生，但自行搬出來居住，因此令該組別的貧窮人口上升。

每20名「獨立」青年一人貧窮

近五年貧窮青年住戶以2012年為最多，共有4,800人，現金資助經政策介入後減少兩成至3,800人；2016年的錄得4,300人則是近五年次低，政策介入後減至3,600人，降幅為16%，但卻比2015年多出三成。綜觀五年數字，約每20名離家自立的青年，就有一人跌入貧窮線。

經濟未轉型　大學畢業生搵工難

現時本港有133萬人持有大學學位，每年有四萬人讀公立及自資院校學位課程。本港去年15歲及以上持有大學學位人口為24%，連同持有文憑和副學位的人數，接受過專上教育的總比率也只有31.6%。一個經濟體系愈多人接受大學教育，在國際上的競爭力都會上升，根據OECD（經濟發展與合作組織）資料，會員國家中25至64歲國民，平均35.7%擁有專上學歷，可見香港並非特別偏高。

香港經濟一直依仗金融地產，但全球大勢卻是朝向創新科技發展，歷屆政府一直未能推動經濟轉型，以致即使越來越多大學生，高端工作機會卻沒有明顯增加，高學歷青年畢業後難找到工作，部分淪為失業。

大學生月薪低過1995年

政府統計處1995年至2016年的人口普查及中期人口統計資料顯示，大學畢業生的收入中位數由1995年的16,371元，逐年下降至2005年的12,978元，2010年起收入中位數雖然稍有回升，至2016年時漲至13,916元。相比本港綜合消費物價指數由1995年的73.3暴漲至2016年的103.8，升幅高達41.6%，反映畢業生單憑現時的收入水平難以對抗通脹。

不少學生需向政府貸款就讀大專課程，以致畢業後學債累累，根據立法會財務委員會文件，截至今年1月，學資處各貸款計劃拖欠款額合共有近1.86億元，佔貸款人總數約7 %，當中包括八大畢業生。上述情況加上樓價高企，令青年貧窮情況持續，不單是因離家自立所致。

貧窮線未能反映實況　「低收入，高資產」會界定為貧窮
然而，無論任何情況亦好，政府亦承認貧窮線數字有機會未能反映實際情況，在昨日（17日）扶貧委員會的記者會上，已明言局限包括，單以住戶收入為指標，並無考慮資產和負債，因此「低收入，高資產」人士亦可能被界定為貧窮人口，因而高估了貧窮情況；而且強調「貧窮線」非「扶貧線」，扶貧政策要扶貧及防貧功能兼備。