梁君彥否決14項泛民議規修訂　胡志偉批與建制派「打籠通」

立法會主席梁君彥發信立法會議員，宣布否決由10位議員提出，共16項修改議事規則的建議，當中包括多位泛民議員提出的修改建議。民主黨主席胡志偉表示，事件反映梁君彥、建制派及政府「打籠通」，為3月DQ補選前修改議事規則掃除障礙。

被否決的修改意見共16項，包括立法會議員郭榮鏗、胡志偉、陳淑莊、陳志全及莫乃光等9位泛民議員提出的14項建議，建制派僅有兩項建議被否決。梁君彥在信中列明否決理由，包括與《基本法》及現行法例不一致等等。

其餘順利「過關」，獲准在立法會大會上討論的修改建議則有49項，當中泛民和建制派「班長」廖長江的建議同佔了24項，另外一項由謝偉俊提出。

在眾多建制派提出的議事規則修訂中，最惹泛民不滿的，是廖長江提出將全體委員會開會法定人數由現時的全體二分之一即35人，降至20人。前主席曾鈺成和現任的梁君彥過往曾聘請大律師研究，皆指出基本法第75條訂明，法定人數是全體議員二分一，並適用於全體委員會。但廖長江提出的修訂則基於自行聘請的大律師的建議，指第75條不適用。

《基本法》第75條定明，立法會舉行會議的法定人數不少於全體議員的二分一，即35人，門檻相當高，令建制派難以「死守」，經常被泛民突襲，透過點算人數「拉布」，甚至釀成流會。倘建制派的修訂可提交審議及通過，泛民將失去一道拉布撒手鐧。

民主黨主席胡志偉認為，事件反映梁君彥、建制派和政府「打籠通」，用各種手段趕及在3月補選前修改議事規則，若建制派成功修改議事規則，立法會的議事空間將進一步減少。

法律界郭榮鏗批評梁君彥准許廖長江的修訂交上大會，完全推翻以前立法會行管會聘請外間資深大律師給予的意見，改由議員決定。郭榮鏗以部分泛民修訂被裁定違反《基本法》為例，質疑為何梁君彥又不讓議員決定，批評是「大細超」。

議事規則修訂已排入12月6日大會議程，公民黨黨魅楊岳橋承認，阻撓建制派修改議事規則的空間不大，只能「死馬當活馬醫」。至於建制派副班長陳克勤將提出當日引用議事規則第91條，此條文可令不跟隨議程，先審議議事規則修訂，楊岳橋透露已有策略應對。

對於早前有立法會法律意見指，降低立法會全體委員會法定人數的建議，或違《基本法》75條中對立法會法定開會人數的要求。梁君彥在信中解釋，鑒於《基本法》75條並無明文提述全體委員會，而在其他司法管轄區的立法機關，職能與全體委員會類似的委員會，往往會被視為立法機關內的委員會，法定人數亦是透過類似《議事規則》的方式訂明，因此沒有充分理據肯定現時廖長江的建議「必然與《基本法》不一致」，亦因此批准由立法會決定是否採納有關建議。