平機會改革建議 倡禁歧視餵哺母乳 研究保障同居關係 

撰文:羅嘉凝
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平機會改革現有四條反歧視條例,向政府提交73項改革建議,希望令易受歧視的弱勢群體,有更全面及有力的保障。當中有27項優先建議,包括建議政府進行公眾諮詢:保障孕婦可於產後返回原崗位、禁歧視餵母乳、為殘疾人士提供合理遷就、法律上承認同居關係者的可能性等。至於具爭議性的「反水貨客」問題,周一嶽認為,中港矛盾和水貨客問題與歧視有距離,已經當局報告有關議題。

周一嶽(中)促請政府進一步研究及諮詢承認同居關係。 (陳焯煇攝)

早前「歧視條例檢討」進行公眾諮詢,收到12.5萬份意見書。平機會今日向政府提交意見書,提出73項改革四條反歧視條例的建議,當中27項問題較為迫切及嚴重,需優先透過立法或修例處理,包括保障輔助動物陪同的殘疾人士、餵哺母乳的婦女不受歧視等。平機會主席周一嶽稱,上周已向政制及內地事務局作簡報,今發信予相關官員及立法會議員,上次檢討歧視法例,花了十年時間才正式修訂,今次檢討更詳盡和具分析性,望政府加快處理。

政府應積極處理難民問題

諮詢期間,備受爭議的是保障新移民免受歧視,周一嶽表示,由於新移民對本地認識不足,求職時待遇較差,被派較辛苦工作,甚至被利用或欺騙,工作時亦被同事歧視、騷擾或欺凌,這些現時的歧視條例亦難以保障。至於反水貨客示威等是否涉歧視新移民,他指中港矛盾和水貨客問題與歧視有距離,因為據他所了解,水貨客大多是香港人。他又指愈來愈多自稱難民的人士來港,他認為是多年來累積的問題,政府應積極處理。

平機會向政府提交的意見書。(陳焯煇攝)

平機會亦向政府建議,全面研究在法律上承認同居關係,包括同性和異性,以及海外同性婚姻在稅務、出入境及公共房屋等權利免受歧視。周一嶽表示,認為同居關係未得法律承認,影響多條法例和政策,包括遺產、入境、僱員福利、稅務等,但同居已成了社會趨勢,早晚要保障同居人士,作詳細調查和檢討。

倡檢討丁屋政策

另外,諮詢收到意見,絕大多數機構和個人支持檢討丁屋政策,多間機構表示政策明顯歧視女性,違反性別平等的國際人權責任,應該廢除,平機會建議政府全面檢討丁屋政府,考慮應否廢除政策的歧視部分和《性別歧視條例》、《種族歧視條例》和《家庭崗位歧視條例》內的例外情況。

政府發言人表示,已收到平機會提交關於歧視條例檢討的報告,留意到報告包含一些較複雜和爭議性較大的議題,而且公眾就這些議題表達了強烈和分歧的看法,將會仔細研究報告的內容,並考慮如何跟進報告的建議,亦會與平機會保持溝通。

在公眾意見報告顯示,就應否把婚姻狀況修訂為「伴侶關係狀況」,並列明保障有事實婚姻關係人士,平機會收到221個回應,當中近9成反對,反對機構以宗教團體、教育機構佔多數;而在近6萬份個人回應中,96%不同意。至於有關種族歧視,就國籍、公民身份、居民身份或相關身份等應加入受保障特徵,73個回應機構中,逾半數同意,但近6萬份個人回應中,同意者僅佔3%。

 

北區水貨客關注組召集人梁金成認為,毋需特別保障居民身份免受歧視,在香港人之中再細分出保障新移民免,擔心反而令社會更分化,又指現時平機會無提供數據反映新移民受歧視的情況。而性傾向條例家校關注組召集人黃偉明指出,諮詢結果反映大部分的機構和個人,亦不同意承諾「事實婚姻」的同居人士,質疑平機會一意孤行要保障同居關係免受歧視。

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