【撤強積金對沖】周永新:政府構思費時失事 倡「攞錢快」新方案

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港府取消強積金對沖初步方案上月底出爐,香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新今(4月17日)撰文點評該新方案,認為政府新構思十分複雜,難令勞資雙方掌握計法,且費時失事。

他建議設立企業專項戶口,並由僱主及政府共同承擔,每月分別作1%及0.5%額外供款,料10年過渡期內共支付846億元,已可應付整體需要,政府將需承擔當中282億元,較政府原先提出的172億港元為多。

對於政府方案於2022年始望推行,周認為過於拖拉,令全港近300萬打工仔於政策落實前,血汗錢將被繼續蠶食。相比之下,他的方案「計數易、攞錢快」,亦可立即上馬。

全港近300萬打工仔於過去16年間,累計被沖走逾320億元。(資料圖片)

曾任強積金計劃諮詢委員會主席的社褔權威學者周永新於報章撰文,並提出取銷強積金對沖的新方案,新安排生效前、即劃線前,僱主仍可以透過僱主供款部分作「對沖」之用;而取消對冲、即劃線後,僱員權益會重新計算,並由專項戶口支付遣散費及長期服務金。該專項戶口將由僱主及港府作雙方供款注資,僱主除原有的5%強積金供款外,將額外增加1%供款至專項戶口,而港府亦需同時注入相等於僱主額外供款一半的比率、即0.5%至該戶口。

周永新亦提出,日後若企業倒閉,戶口在扣除長服金及遣散費後,若有餘額,可作為企業抵銷債務資產。

周永新(資料圖片)

額外供款10年已足夠 政府承擔不能永無止境

周永新引述積金局數據指,去年勞資雙方合共10%的強制性供款達564.94億元,若僱主額外供款1%,等同每年額外供款56.4億元,10年即有564億元。政府則將每年承擔28.2億元,10年共282億元,換而之,10年過渡期內,全港企業專項戶口內將有846億元,相信已足以應付需要。

他又強調,不應以納稅人金錢長期補貼僱主:「政府承擔10年已經夠晒數,唔能夠永無止境。」

港府方案將花4年始望推行 周:過於拖拉 繼續蠶食打工仔血汗錢

周永新回覆《香港01》查詢時指,他曾與勞工及商界接觸,發現不少人認為政府方案複雜,港府提出於12年過渡期內,設兩層補貼制,另補貼逐年遞減,「好多人唔識點計數,又要左計右計」,他認為其方案較方便易明,「以前用左邊口袋 (強積金僱主供款部分) 畀錢,依家則用右邊口袋 (專項戶口)埋單,成本最低,最易理解。」

港府期望初步方案可於2022年正式落實,周永新認為港府過於拖拉,所涉時間太長,亦會令全港近300萬名打工仔權益於劃線前繼續受損,「每年老闆供𠴱幾十億,可以繼續對沖,結果打工仔血汗錢繼續被沖走。」

周永新認為,港府可研究以分級制補貼茶餐廳等中小微企。(資料圖片)

強積金出台兩年「由零變有」 取消對沖手腳慢

他以當年強積金出台為例,僅花兩年時間便可「由零變有」,質疑政府手腳慢,「咁複雜嘅強積金制度,兩年都已經搞掂,所有架構準備就緒,唔明點解取消對沖要搞咁耐。」

對於其方案或未能針對性協助中小微企,周永新則建議政府可研究按照企業僱員人數,制訂政府額外分級供款比率。不過勞工及福利局局長羅致光日前曾指,難以單憑僱員數目來劃線界定微企,因企業營業額與規模並非成正比關係。

周永新則反駁,僱員人數少、但生意額巨大的企業屬個別例子,「多數都係IT、初創𠴱類,但好多中小微企人數真係好少,例如茶餐廳、賣衫𠴱啲。」

勞工及福利局局長羅致光(資料圖片)

港府上月底向勞資雙方交代取消對沖初步構思方案,主張僱主每月額外供款1%,注入專項戶口「儲錢」,以應付日後遣散費和長期服務金開支;港府另設12年補貼期,斥資172億元以兩層補貼機制協助僱主,補貼比率逐步遞減,政府亦會逐步離場。港府今個星期亦陸續約見各大商會及勞工界解釋細節,以及收集意見。
 



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