工會指5外判商壟斷食環合約 新指引無助提升工友工資

撰文:何寶儀
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工會成員戴上財政司司長曾俊華面具,諷刺曾俊華的新指引屬小修小補,無助改變清潔外判工受承辦商欺壓局面。(何寶儀攝)

政府有意修改內部招標指引,將工資水平納入審批準則,保障外判工工資。清潔工人職工會就「政府外判清潔工作制度問題」發表研究報告,食環署轄下59份合約,由9間公司承包,憂壟斷下,工人工資受壓。清潔工人職工會組織幹事陳子傑轟,「外判商左手交右手,5大外判商換來換去」,憂新指引增加工資同時,或令兩更變成一更制,削弱人手。

研究審視2015年4月至今年3月食環署外判合約及訪問工友,結果發現,食環59份合約,被9大公司承包,當中首位的莊臣有限公司佔19張合約,佔整體25.78%;其次則為立高服務有限公司佔24.27%。

借機削減人手

街道清潔合約的中標價平均逾6.3千萬元;街市及熟食中心合約則為1.8千萬元。陳子傑質疑,中標公司要繳付5%按金,不利中型企業參與,競爭少,於新指引下,工人工資難以提升,清潔工大多僅有最低工資,平均月薪僅8,000元,較政府清潔工月薪低3成。

另外,工會又指,單單參考工資水平,無設立人手比例限制,有機會在增加工資同時,承辦商削減人手,加重工人工作量。陳說,數月前新合約已見「兩更變一更」跡象,灣仔公厠延長日更服務時間,並取消夜更人手,「政府批準新合約修改,縱容外判商。」

工友遭涉遣散費達800多萬元

80歲仁哥擔任清潔工18年,他批評,新指引有助加工資,但不能阻止工人工作量增加,「工資加了,外判從那裡賺錢?唯有削人手。」

報告又指出,2013至2016年間,接獲逾500名清潔工遭拖遣散費的求助,公司利用調假及強迫工友簽署自動離職書,逃避遣散問題,涉及金額達800多萬。

工會批評,外判制度扣分制範圍只包括「拖欠工資而經勞工票告並經定罪」,並不涵蓋拖欠遣散費。 陳子傑建議,把外判合約地區劃分縮小,讓更多中小型公司進場,引入競爭;設工資下限,飯鐘錢及津貼包括在合約內;列明合約評分比例及訂立人手比例。