內地養老金料增10%　個別縣市嚴重收不抵支

本港全民退保等養老問題鬧得沸沸揚揚之際，據《經濟參考報》報道，由於養老金待遇調整機制還未建立，預料今年內地退休人士的養老金有望再加一成。過去11年來，每年1月國務院都會發文將全國所有曾繳交社保基的各類企業退休職工的基本養老金提高10%。

有分析指出，如果養老金連升12年，將使超過全國8000萬的各類企業退休職工受益，但客觀上也對養老保險基金的可持續性形成了不可小覷的壓力。加之機關事業單位養老保險制度改革向前推進，部分地區滾存的資金池枯竭，個別縣市出現當期嚴重收不抵支的狀況，地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力，嚴重者「不吃不喝才夠用財政資金彌補社保缺口」。

從財政補助情況看，城鎮職工基本養老保險的補助規模逐年上升。2014年，中央財政補助3027億元（人民幣，下同），佔企業養老保險基金總收入的13%，比之前一年增加 491億元，增長19.3%，比2009年增加1807億元，年平均增長19.9%。在近幾年來，中央財政補助佔整個企業養老保險基金總收入的比重為12%到13%。

此外，目前正在進行的機關事業單位養老保險制度改革（並軌）也給地方財政造成巨大壓力。有專家表示，經過測算，養老金並軌的改革成本可能相當於全國一年的財政收入。如果由地方財力負擔所有改革成本，很可能造成「有錢執行，沒錢就難以執行」的局面。