【施政報告】梁振英任內最後一份 稱競承諾基本上全部落實

撰文:香港01記者
出版:更新:

行政長官梁振英,今早11時到立法會宣讀任內第5份施政報告,亦是他最後一份施政報告。
【13:03】建議最快在2019 年,在灣仔運動場進行綜合發展,計劃除會展用途外,還有潮玩和新穎的康樂及體育運動設施以及其他當區所需社區設施
【13:09】於上半年再向立會提醫生註冊( 修訂) 條例草案
【13:21】梁振英在報告中「管治」部分特別提到《基本法》成功落實
【13:28】梁振英宣讀完任內最後一份施政報告,並離開立法會
梁振英會在下午3時舉行記者會,到晚上7時出席電視論壇,《香港01》將緊貼現場情況。

梁振英宣讀任內最後一份施政報告。(余俊亮攝)

「未來繼續奉獻香港,奉獻國家」

梁振英形容這一代香港人,「承前啓後,任重而道遠」。未來半年,自己和特區政府會繼續盡職盡責,繼續全心全意為香港的整體和長遠利益全力打拼,並會繼續本着對香港這個家的熱愛和擔當,和700萬香港人一齊,繼續奉獻香港,奉獻國家。

【1326】梁振英指,今年是香港回歸祖國的20周年。20年來國家的發展取得舉世矚目的成就,國際影響力亦不斷提升。香港在「一國兩制」的安排下,有「一國」之利,「兩制」之便。面向內地的高速發展和國家的優惠政策,本屆政府和香港社會用好「一國兩制」的獨特雙重優勢,以經濟發展之力,行改善民生之策,同時亦為國家建設貢獻力量。

「競選政綱承諾至今基本上已全部落實」

5年前,梁振英提出「迎難而上」,這4個字,不僅代表自己初心,也是香港人建設這個家的體會,「難」說明對問題的認識,「上」代表了決心和行動。5年前提出了全面而具體的競選政綱;5年來,每年都發表施政匯報,向社會報告政綱的落實進度。

梁振英形容競選政綱的承諾至今基本上已經全部落實,並感謝所有政治任命官員和公務員同事的努力,以及行政會議、立法會、法定機構和廣大市民的支持和配合。

兩位司長,財政司司長陳茂波(左)及政務司司長張建宗(右)對新一份施政報告均有正面評價。(資料圖片)

張建宗:新措施數量之多為本屆之最  陳茂波:內容廣泛充實

政務司司長張建宗指,今日發表的施政綱領將羅列不同政策範疇的新措施,數量之多是本屆之最,強調當局主動做實事,積極處理有爭議性議題包括退保及強積金對沖,反映政府迎難而上,沒有半點看守政府心態。

而財政司司長陳茂波稱施政報告內容廣泛充實,照顧社會上不同階層需要,為本港發展定下穩固基礎。他強調,政府雖然只餘下五個多月任期,但不會是看守政府,整個政府團隊都會全力以赴,落實施政報告相關措施,包括下月公布的預算案會在資源上配合。

【1323】近日法院正審理前任特首曾蔭權涉貪案,捲入收授UGL款項風波的梁振英指,香港的防貪機制公正嚴明,不管涉案人士的背景、身分或者地位,廉政公署均會秉公執法。

【1321】梁振英在報告中「管治」部分特別提到《基本法》成功落實,並以「滬港通」、「深港通」為例印證香港與內地的合作成果,又指政府絕對尊重司法獨立,會全力維護香港法治。

反恐法例及緊急應變措施 消息:警隊將加900幾人

【1320】政府將配合國際社會,進一步完善香港的反恐機制,並提升緊急應變的培訓及能力。政府亦將修訂法例,進一步減低洗黑錢及恐怖分子資金籌集風險。政府消息指,警方就此將在現行編制增加900多人,主力負責反恐及處理公眾活動。

治安

【1319】入境事務處會加快免遣返聲請審核,保安局亦正研究修訂《入境條例》,改善審核程序。消息指,修訂的方向是規限處理個案時間、羈留安排、上訴等。

大廈管理

會推出第3期大廈管理專業顧問服務計劃,加強對舊樓業主的支援,並協助「三無大廈」業主成立法團及支援法團履行責任。

2015年啟德啟晴邨被爆出食水含鉛。(黃永俊攝/資料圖片)

醫療及衛生

【1318】政府會就餘下9個發展項目諮詢區議會。應付長遠的需求,政府會推廣綠色殯葬。

【1316】前年本港爆發鉛水事件,梁振英稱政府現正跟進食水含鉛超標調查委員會提出的多項建議,政府將會提出修訂《水務設施條例》,包括檢視所有參與內部供水系統的設計和建造的人士的角色和責任,以及其相關註冊制度,同時亦會加強內部供水系統的物料監控,並照海外經驗推行適用於香港的「水安全計劃」。

中醫藥

【1312】梁振英表示,政府決定出資在將軍澳興建中醫醫院,以招標方式挑選非牟利團體負責營運。消息指會於明年招標,由非牟利團體營運,建築費由政府全數支付或付出大部分,醫院會設400張病床和門診服務,由私院條例或醫管局條例管。

另政府正積極籌劃由衞生署管理的政府中藥檢測中心,在興建前,會在科學園設立臨時中心,於今年第1季起分階段運作,開展應用於中藥材及中藥產品的高端生物及化學技術研究等。

【1311】上年度政府削減醫管局經常性開支備受批評,梁表示會在2017-18年度向醫管局額外撥款20億元,作增加公營醫院病床數目、手術室節數等服務。

【1311】上年度政府削減醫管局經常性開支備受批評,梁表示會在2017-18年度向醫管局額外撥款20億元,作增加公營醫院病床數目、手術室節數等服務。

於上半年再向立會提醫生註冊( 修訂) 條例草案

【1309】醫委會對投訴的處理受制於現行法例,個案積壓、處理投訴程序冗長的情況日益嚴重。政府會盡早在上半年再次向立法會提交《醫生註冊( 修訂) 條例草案》,回應社會的關注,改善醫委會投訴處理機制,增加業外人士的參與,以及將非本地培訓醫生的有限度註冊年期由1年延長至3年。政府會於今年上半年向立法會提交條例草案,加強規管私營醫療機構。

【1307】醫療系統方面,政府會繼續推展公私營醫療系統的雙軌策略,投放足夠資源和加強配套,讓公營醫療繼續為市民提供安全網,而私營醫療則為有能力負擔的市民提供更多選擇。

灣仔運動場最快將於2019年,改建成會展的一部分。(江智騫攝)

體育發展:

【1304】康樂及文化事務署會開發一套全新的智能電子系統,提供高效率的預訂和報名服務。向「精英運動員發展基金」注資10億元,進一步加強體院培育香港精英的工作。

潮玩和新穎康樂及體育運動設施

【1303】建議最快在2019 年,在灣仔運動場進行綜合發展,計劃除會展用途外,還有潮玩和新穎的康樂及體育運動設施以及其他當區所需社區設施,務求地盡其用。貿發局將會就此建議進行可行性研究。政府會適時就建議諮詢灣仔區議會和其他持份者。

【1301】大量增加體育設施,在未來5年增建或重建26個體育及康樂設施的項目,包括兩個運動場、9個足球場、1個體育館、4 個游泳池場館、兩個草地滾球場、1 個單車場、4 個網球場、11個戶外籃球場及20個休憩用地共54項設施,總造價約200億元。

還會為另外15個體育及康樂設施的項目進行技術可行性研究,為開展工程做準備。而香港歷來規模最大的啓德體育園的前期工作亦已接近完成。

教育局準備為每所公營中學提供一筆過20萬元的額外津貼,促進學校推行與科學、科技、工程及數學(STEM)有關的計劃。(洪琦琦攝)

教育和青少年發展

【1257】梁振英稱教育局準備為每所公營中學提供一筆過20萬元的額外津貼,促進學校推行與科學、科技、工程及數學(STEM)有關的計劃。

梁稱政府會試行在職中學教師帶薪境外進修計劃,讓教師參與為期約1至3個月的特定課程或駐校工作體驗,計劃為期3年,預計約150名教師受惠。政府消息指,計劃由下學年開始,預料3年會用上2,800萬元,篩選準則是由學校提名,並設委員會挑選。

【1256】去年發生多宗學生自殺事件,梁稱政府已於本學年開展「醫教社同心協作先導計劃」,下學年會開始為公營普通中、小學提供「學習支援津貼」,涵蓋有精神病患的學生。

【1255】政府會在2016/17學年為合資格幼稚園提供一筆過津貼。政府的幼稚園教育經常性開支,預計增加約27億元,約7至8成受資助半日制幼稚園學位將會免費。

「持續進修基金」再注資15億元

人才清單旨在更有效吸引高質素人才,配合香港經濟高增值及多元化發展。研究預計在本年內完成。此外, 政府會向「持續進修基金」再注資15億元,鼓勵巿民持續進修。

政府建議將長者醫療券的受惠年齡由70 歲降至65歲,讓額外約40萬名長者每年獲得2千元的私營基層醫療津貼。(羅君豪攝)

標準工時

【1253】針對「標準工時」問題,梁振英僅稱「標準工時委員會」會於月底提交報告,在本屆政府的任期內訂定適合香港社會和經濟情況的工時政策方向。

長者醫療券的受惠降至65歲

【1252】就取消「對沖」的建議,梁指政府會在未來3個月與商界、勞工界、強積金受託人和相關諮詢委員會深入討論,並於今年6月底前敲定方案。

梁振英估計,政府改良現行的多支柱制度,未來10年,平均每年涉及超過90億元額外經常開支,另有一筆過開支60億元。

梁振英稱,會研發金融產品讓長者善用資產,如研究公共年金計劃,探討由公營機構營運終身年金計劃協助長者將一筆過資產轉化成每月穩定的退休收入、研究增加銀色債券發行量和延長年期、鼓勵金融界多研發與退休有關的投資產品。

【1250】免費或資助的形式將十三價肺炎球菌結合疫苗納入「政府防疫注射計劃」及「疫苗資助計劃」。會由下一個財政年度起向醫院管理局(醫管局)撥每年20億元的經常性開支,繼續加強長者和其他人士的醫療服務。

建議將長者醫療券的受惠年齡由70 歲降至65歲,讓額外約40萬名長者每年獲得2千元的私營基層醫療津貼。 另外,會讓較年老和較有經濟需要的「長者生活津貼」受惠人,即75歲或以上而單身長者資產不多於144,000元或長者夫婦資產不多於218,000元的人士, 免費使用公立醫院及診所服務,14萬名長者將因而受惠。

職業專才教育

青衣建飛機及航海工程中心

【1259】已選取一幅位於茶果嶺的土地,供職業訓練局興建具規模及現代化的校舍,並正進行有關的規劃工作。此外,政府原則上支持職業訓練局於其專業教育學院(青衣)的土地上興建飛機及航海工程中心。政府將邀請青年事務委員會就青年發展政策的未來路向提出建議,並加強與政府各部門在青年工作上的協調。

政府將逐步取消強積金「對沖」機制。(陳焯輝攝)

逐步取消強積金「對沖」機制

【1245】梁稱,政府建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金的「對沖」,而建議有3元素,包括不具追溯力,即僱主在建議實施日期前的強積金供款將獲「豁免」;降低建議實施日期後的受僱期所引致的遣散費或長服金款額,由目前服務滿1年可獲每月工資的三分之二作為補償,下調至每月工資的一半;政府會自建議實施日期起的10年內分擔僱主的部分額外遣散費或長服金開支。

【1244】早上多個團體在立法會外請願,要求設立全民退保。梁稱,20年後,香港有三分一人口達65歲或以上,認為現時為應沿用多支柱的退休保障制度,加強每根支柱的效能。

政府將增撥資源,改善安老院舍環境。(資料圖片/羅君豪攝)

取消「衰仔紙」安排

【1248】政府會取消獨立申請長者(例如與子女分開居住的長者)的親屬須就他們有否向長者提供經濟援助提交聲明( 俗稱的「衰仔紙」) 的安排。有關資料只須由長者提交。此外,將領取長者綜援的合資格年齡由60 歲提高至65 歲, 配合人口政策延遲退休年齡的方向。新政策實施前正領取綜援的60至64歲長者將不受影響。

兩方面優化多層社會保障支柱

【1247】為加強社會保障支柱對長者的支援,政府會從兩方面優化「長者生活津貼」。第一,增加一層高額援助,向合資格領取津貼的較有經濟需要長者,即資產不多於144,000元的單身長者,或資產不多於218,000元的長者夫婦,提供每人每月3,435元的高額津貼,較現行津貼額高出約三分一。

第二,放寬現行津貼的資產上限以惠及更多有經濟需要的長者, 單身長者由今年2 月1 日生效的225, 000 元上調至329,000元,長者夫婦則由341,000元升至499,000元。兩項措施首年將惠及約50 萬名長者。

「長者生活津貼」的覆蓋率將增至47%。連同綜援及不設經濟審查的「高齡津貼」和「傷殘津貼」,社會保障支柱在首年將覆蓋約91萬名或74%的長者。

扶貧安老助弱

【1242】政府將為「創業展才能」計劃額外注資1億元,直接為殘疾人士創造更多就業機會;以及邀請「關愛基金」考慮推行試驗計劃,為低收入家庭的永久造口人士提供特別津貼購買醫療消耗品。政府會待安老事務委員會完成制定《安老服務計劃方案》後,參考相關經驗,制定新的《香港康復計劃方案》。

特殊需要兒童方面

政府會豁免特殊幼兒中心的服務費,並讓正在輪候特殊幼兒中心的兒童,毋須入息審查可獲「學習訓練津貼」。為嚴重智障兒童學校、肢體傷殘兒童學校及視障兼智障兒童學校提供額外津貼。

安老服務

【1241】針對安老宿位不足問題,梁振英稱政府今年第1季起推行「長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃」,實行「錢跟人走」,為有需要院舍住宿照顧服務的長者提供額外選擇,試驗計劃會在2017至2019年推出共3000張服務券。

【1239】梁振英稱政府正繼續推行第2階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」,由去年10月起增加名額至合共3000張服務券,並將額外增加2000張服務券,支援身體機能有中度或嚴重程度缺損的長者。

【1238】「關愛基金」已先後推出36個援助項目,總承擔額超過70億元,惠及約147萬人次。我們會在未來一年邀請「關愛基金」推行多個新項目。

梁振英總結過去扶貧工作兩大目標:一是優化社會保障計劃,二是鼓勵通過工作自力更生。

政府推行為期兩年的到校學前康復服務試驗計劃,讓約2 900名有特殊需要的兒童,在就讀的幼稚園或幼稚園暨幼兒中心接受訓練。政府已預留每年4億6,000萬元經常開支,讓計劃完結後納入政府的恆常資助,並且分階段提供7千個名額,以消減輪候時間為目標。

【1235】梁振英指,現屆政府在扶貧、安老、助弱力度之大,可見於開支的增幅。本年度政府在社會福利的經常開支預算為662億元,較4 年前增加了55%。持續努力見效 2015年的貧窮人口為97 萬人,連續3年低於100萬,在職住戶的貧窮率更是自2009年有數據以來的新低。梁振英指,令人欣慰的是市民的自力更生精神:領取失業綜援的個案連續87個月下跌,比高峰期下降約7成,是近20年來的新低。

(黃永俊攝)

交通運輸

公共交通策略研究

【1217】政府已優先完成公共小巴服務的研究,建議增加公共小巴座位。政府亦會探討如何優化個人點對點的交通服務,以滿足不同乘客群組的需求。此外,政府在過去兩年已全數完成指定的8個《專題研究》,課題包括專營巴士的服務水平、校巴服務、公共小巴座位數目、的士供應、的士燃料附加費、公共小巴數目的限定總數、渡輪服務檢討及公共交通服務無障礙設施。

低地台公共小巴試驗計劃
為方便使用輪椅人士,並以幾條醫院路線為試點,專線小巴營辦商預期可在今年下半年內提供低地台小巴服務。

電車

為減低電車路軌更換工程對交通的影響,並提高乘客舒適度,政府會以配對形式資助以新技術更換合共約2.4公里的路軌。

鐵路

【1217】梁稱,政府會率先就北環線(及古洞站)、屯門南延線和東九龍線展開詳細規劃工作,另外預計在上半年與港鐵完成檢討票價調整機制,之後票價將按新機制調整。

【1216】梁表示,廣深港高速鐵路香港段能大大縮短香港與內地各大城市的交通時間,有極高的經濟和社會效益,政府會繼續各項工作,實現明年第3季通車的目標。

盡快展開十一號幹線的可行性研究

【1214】施政報告指,因應新界西北長遠發展、加強機場道路網,並配合大嶼山長遠發展, 會盡快展開十一號幹線的可行性研究,政府消息指,該幹線連接洪水橋至大嶼山,料今年做可行性研究,約需30個月,撥款幾千萬,10幾年後完成。政府會落實興建中九龍幹線,以連接油麻地及九龍灣以及啓德發展區。通車後,繁忙時間來往西九龍與九龍灣的車程由30分鐘減為5分鐘。

政府消息人士透露,11號幹線連接大嶼山至洪水橋,有助疏導未來發展的洪水橋地區的交通需要,政府預計將於今年內向立法會申請撥款作可行性研究,料須花費數千萬元,至於工程落成日期則要約「十多年」。

至於討論多時的中九龍幹線,消息人士則表示幹線走線已經落實,料今年上半年向立法會申請撥款,造價須約數百億元,期望下半年可正式動工。

積極進行連接港珠澳大橋的口岸及接線工程

現正積極進行連接港珠澳大橋的香港口岸及香港接線工程,並與內地和澳門當局商討跨境交通安排,以配合整個港珠澳大橋通車。其他大型道路工程,包括屯門至赤鱲角連接路工程、中環及灣仔繞道和東區走廊連接路、將軍澳─藍田隧道、粉嶺公路擴闊工程以及西貢公路改善工程等亦正全速施工。

建築廢物堆滿土瓜灣街旁。(馬熙烈攝)
(倫星揚攝)

污染及減廢

【1213】梁指,政府計劃於本立法年度內,就實施廢物收費提交條例草案,新的建築廢物收費將於今年4月實施,另正籌備立法,強制要求建築廢物收集車輛採用全球衞星定位系統,打擊非法棄置建築廢物。

【1212】梁振英強調,淨化海港計劃第2期甲在1年前完成後,維港水質「大大改善」,另外政府已加強粵港合作,共同研究減少海上垃圾的方法,並建立通報系統。

【1210】為改善空氣質素,梁振英指上個月與內地簽署協議,共同推動實施珠三角水域船舶大氣污染排放控制區,另外又已撥款114億元於2020年前淘汰82 000輛歐盟IV期前的柴油商業車、強制遠洋船在泊岸後轉用低硫燃料,效果明顯。

自然保育方面

政府會立法逐步淘汰本地象牙貿易,以及加重瀕危物種走私及非法貿易的罰則,並加強與內地執法機關合作,打擊走私瀕危物種,包括象牙和土沉香。政府將執行香港首份《生物多樣性策略及行動計劃》,加強保育生物多樣性,包括進行研究及提高公眾意識,以及促進生物多樣性的議題和價值融入主流。

環保及可再生能源

【1209】政府會在2030 年前逐步以更潔淨能源替代大部分燃煤發電。政府在與電力公司商討新的《管制計劃協議》時,也會研究如何進一步推動節能及可再生能源發電。政府亦將提高政府建築物採用可再生能源的目標,並已預留2億元為政府建築物、場地及社區設施等設置可再生能源設施,同時亦會積極推展多個大型可再生能源(包括太陽能發電)項目。

預留不少於5億元逐步落實節能目標

政府已為200多座政府建築物完成能源審核,並會預留不少於5億元逐步落實節能目標。政府亦積極鼓勵私人業主利用稅務優惠、貸款計劃和資助計劃採購節能裝置。

【1208】對於氣候變化及能源,由政務司司長主持的跨部門委員會去年底提交報告,建議採取減緩、適應和應變的措施,以應對氣候變化,將香港2030年的碳強度從2005年的水平減低65%至70%。以上建議已被接納。

推動海濱發展

【1207】梁稱,發展局在去年成立專責辦公室,管理工程成本,至今已檢視約60個工程項目,節省約共130億元的項目成本。

【1206】梁稱政府已預留5億元作首階段推動海濱發展之用,但現階段成立法定海濱管理局的條件尚未成熟。

西九酒店住宅用地撥予管理局 冀籌120億建文化設施及營運故宮館
施政報告宣布,決定強化與西九文化區管理局的財務安排,將西九文化區內原屬於政府的酒店、辦公室、住宅用地的發展權,授予管理局。管理局可透過公開招標及以「建造、營運及移交」方式與私營機構聯合發展,攤分出租物業收入,以補貼西九文化設施的興建。

西九文化區原本獲政府注資216億元,並將零售及餐飲設施的營運權授予西九。消息人士解釋,舊有財務安排不足以應付建築成本上升,令西九出現財政困難,如果不採取任何採施,西九會在2017/18年度起開始虧損,未來十年平圴每年赤字達5億元。再者西九仍要為興建部分第二期及全部第三期文化設施籌集資金,涉及120億元。因此政府有需要優化財務安排,保障西九有健康財政狀況及持續營運。

消息人士指,相關的酒店、辦公室、住宅用地,面積共36萬平方米,連同先前已授予西九管理局的用地,區內逾九成用地由西九管理局掌管,僅餘消防局等由政府管理。
西九管理局日後必須通過公開賣地,去決定與什麼發展商合作,發展商開出的攤分租金收入比例會影響投標結果,願意攤分越多租金給西九,相信對中標越有利。新的財務安排有利西九增加收入及融資,一旦財務改善會優先興建第三期的音樂中心,亦會「養埋故宮文化博物館」。

西九管理局與發展商會透過「建造、營運及移交」(BOT)方式合作,土地發展權並不會賣斷給發展商,具體BOT年期有待西九再研究,一般而言,市場的BOT年期為至少20年。消息人士又稱,新財務安排不涉及修改西九條例,如果要興建地庫等設施,才需要向立法會申請撥款。

東北發展引起爭議。(資料圖片)

將對非法佔用政府土地嚴格執法

【1205】針對工廈違規問題,梁振英表示,政府會積極研究制定新的法規,加強打擊工廈內非法住用單位,爭取在本立法年度內就具體建議徵詢立法會,屋宇署會繼續對工廈及住宅樓宇內違規劏房執法,包括向業主發出清拆令,並在有需要時向法院申請封閉令。

政府正以洪水橋新發展區為試點,探討以多層工業樓宇或其他有效使用土地模式整合棕地作業,以釋放棕地作發展用途。同時,政府會繼續針對於新界鄉郊土地包括棕地上的非法土地使用,包括違反《城市規劃條例》的發展、非法佔用政府土地等情況的執管工作,嚴格執法。

文物保育

【1203】「活化歷史建築伙伴計劃」至今已推出了5期,涉及19個歷史建築項目,其中8項已完成活化並對外開放,當中4個項目榮獲聯合國教科文組織的文化遺產保護獎項,並會繼續與非政府機構合作。

綠色建築

【1202】政府會檢討現時的安排,包括考慮將先決條件提升,要求發展項目在環保方面的表現達致特定標準,甚或採納以表現為本及考慮個別地盤情況的方法,釐定總樓面面積寬免的上限。

城門郊野公園。(梁鵬威攝)

郊野公園

【12:01】梁振英認為,在將更多具高生態保育價值的土地納入郊野公園範圍的同時,也應該思考利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地,用作公營房屋、非牟利的老人院等非地產用途。

【11:58】梁振英強調,郊野公園是重大資產,在發展古洞北和粉嶺北新發展區的同時,會設立約37公頃的塱原自然生態公園,另將發展指定約500公頃的紅花嶺成郊野公園。

梁振英籲打破劃地為牢的舊觀念

【11:57】梁振英指,香港的房屋問題是土地利用問題,而土地利用問題,不是技術問題,而是觀念問題。只要肯打破劃地為牢的舊觀念,肯認真、科學和客觀地重新思考土地利用的規劃,就可以增加土地供應,降低地價、樓價和租金,減輕香港人的住屋負擔,提升香港人的住屋質素,根本解決房屋問題。

住的問題也是香港最嚴重的安全隱患,不少家庭走投無路,甚至要住在工廠大廈內的劏房。
梁振英
香港劏房住戶。(黃永俊攝)

大嶼山發展計劃

【11:53】就大嶼山發展計劃,梁振英稱上半年將公布發展和保育藍圖,方向是「北發展、南保育」,當中北大嶼山將作經濟及房屋發展,包括機場北商業區、東涌新市鎮、港珠澳大橋口岸上蓋及小蠔灣;而東北大嶼山則透過在欣澳填海,再配合香港迪士尼樂園,作休閒、娛樂及旅遊發展。
另外,梁指港珠澳大橋口岸人工島可提供50萬平方米的樓面作經濟用途,上半年將開始諮詢。

龍鼓灘的規劃及工程研究將會盡快展開。(李澤彤攝)

維港以外填海

【1152】大嶼山小蠔灣、屯門龍鼓灘及沙田馬料水填海工程的技術研究將於今年完成,馬料水約60公頃填海的規劃及工程研究會盡快展開,並會一併考慮毗鄰的沙田污水處理廠在搬往岩洞後騰出的28公頃土地的新規劃,包括高科技和知識型產業、住宅及其他用途。龍鼓灘約200公頃填海的規劃及工程研究亦會盡快展開,以提供土地作工業及其他用途。

發展岩洞及地下空間

【11:51】政府會為搬遷鑽石山配水庫、深井污水處理廠、西貢污水處理廠往岩洞的初步方案, 以及發展銅鑼灣、跑馬地、金鐘╱灣仔、尖沙咀地下空間諮詢公眾。

洪水橋新發展區的規劃及工程研究已完成,今年上半年開始制訂法定規劃圖則,可提供61 000個單位及637萬平方米工商業樓面。預計首批居民可於7年後入伙。

元朗南發展的建議發展大綱圖正最後定稿, 可以提供27 700個單位及59萬平方米工商業樓面,預計首批居民可於10年後入伙。

將軍澳第137區有大規模發展房屋、商業及其他用途的潛力,規劃及工程研究已於去年底展開。

港鐵小蠔灣車廠的法定規劃程序將於本年度開展,可於中長期提供不少於14 000個住宅單位。西鐵八鄉車廠上蓋中長期可提供6千個單位。政府將繼續與港鐵公司探討發展其他鐵路用地。

重點發展古洞北和粉嶺北、東涌、洪水橋及元朗南

決心盡快推展各項大型項目,包括落實新發展區和新市鎮擴展計劃,重點是古洞北和粉嶺北、東涌、洪水橋及元朗南,提供更多房屋、社區設施、公共空間和經濟用地。預計這些發展可於2023年至2038年間,提供接近20萬個房屋單位、超過860萬平方米工商業樓面。潛在的鐵路物業發展項目也可提供超過21 000個住宅單位。

料東涌將可提供49 400個單位  6年後入伙

另外,東涌新市鎮擴展是另一個中長期重點,法定規劃圖則亦已通過城市規劃委員會,可以提供49 400個單位,87萬7千平方米商業樓面。填海工程明年開展, 預計首批居民可於6 年後入伙。

會議開始3分鐘,梁振英還未開始宣讀就被暫停。(余俊亮攝)

房屋及土地政策

11:47】在商業及其他經濟用地方面,梁振英表示,於本財政年度政府賣地可提供555 000平方米樓面面積,超過前4個財政年度的總和,九龍東的供應持續增加,預計可再提供約470萬平方米。

【11:46】梁指,政府剛完成檢討增加啓德發展區內發展密度及優化用地規劃,兩階段合共增加約16 000個住宅單位和約40萬平方米商業樓面面積,另外會府繼續推展「飛躍啓德」計劃兩項相關規劃及工程研究,將在今年內就跑道末端的設計大綱和觀塘行動區的初步發展建議諮詢公眾。

短中期計劃:政府賣地、鐵路物業發展及私人房屋土地供應

【11:45】本財政年度,私人房屋土地供應估計可建超過19 000個單位,連續3年超出年度目標。又指本屆政府與香港鐵路有限公司(港鐵公司)合作,至今成功招標的15個項目,可興建約23 900個單位,成為政府賣地以外的一大供應來源;餘下尚未招標的、已作實的短中期鐵路物業發展項目可提供約14 000個單位。

檢討土地用途及增加發展密度

截至1月中,即93幅已完成改劃或撥作房屋發展,另外21幅亦已開始改劃。此外,透過持續進行的土地用途檢討工作,加上進一步物色到的有房屋發展潛力用地,預計有額外25幅,只要及時修訂有關法定圖則並完成程序,當中大部分可於2019-20 至2023-24,5個財政年度撥作房屋發展用途,可興建超過6 萬個單位(超過8成為公營房屋)。

梁振英預計,科學園擴建將於3年後落成,總樓面面積增加至40多萬平方米。(資料圖片)

創新科技範疇:

【11:40】梁指,「Wi-Fi連通城市」計劃去年年中開展,提供免費服務的熱點增加至18 400個,預期到後年,將增至34 000個。

【11:38】為建立智慧城市,梁稱政府正推動建設「空間數據共享平台」,為政府部門以及公私營機構提供資訊基建,推動空間數據共享,另將以九龍東作為智慧城市的試點。

100多平方呎「斗室」 吸引海外人才短暫留港工作

【11:37】梁振英預計,科學園擴建將於3年後落成,總樓面面積增加至40多萬平方米,另外會在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造業中心,分別在3年後及5年後落成,亦會與與生產力促進局成立「知創空間」,分享實用技術和技能,以及在蓮塘/香園圍口岸附近一幅超過50公頃的土地,預留作創科及其他新興產業或工業之用。消息指料「知創空間」料要斥資數百萬元,提供予創科行業的初階者,營運模式尚待生產力促進局提交建議。

施政報告又提出,於科學園旁興建1座「創新斗室」,租予科學園內培育公司或初創企業的人員,或其他公司的外地科研人才。消息指「創新斗室」會提供數百個單位,每單位面積約100多平方呎,暫未定出租金水平,但不會高於酒店房價。

就座落於落馬洲河套地區的「港深創新及科技園」,政府消息指,先要由發展局平整土地,並草擬規劃大綱草圖,今年第一或第二季提交城規會,未有具體規劃,初步會考慮納入高等教育研究、與科技有關的文化創意產業等。

土地及樓房只屬一部分  應考慮如何提升整體競爭力

【11:33】梁振英指,香港要成功推動創科事業,提供土地及樓房等硬件僅是必要條件,而非全部條件。面向競爭對手,香港必須考慮如何提升整體競爭力,包括提供稅務和財務優惠,及其他政策支援措施,吸引本港及國內外創科企業。消息指,有關稅務優惠未有定案,創科局需與財經事務及庫務局商討。

另外,他又強調創新及科技(創科)不是口號,而是提高香港經濟和社會發展速度的新動力。香港的創科應用,多方面明顯落後於中國內地。自從創新及科技局(創科局)成立以來,過去一年,香港的創科氛圍顯著提升, 世界頂級科研機構相繼在香港落戶。

經濟政策:

【11:30】梁振英在提到,會繼續與「一帶一路」沿線國家推動教育合作和交流,促進「民心相通」,包括增加本年到內地「絲綢之路」沿線的學生交流團名額至5 600名、增設「一帶一路印尼獎學金」,下學年亦會有兩個以私人捐款設立的馬來西亞及泰國「一帶一路」獎學金。

【11:28】特區政府現正籌備參加中央於今年5月在北京舉辦的自「一帶一路」倡議提出以來最高層次的國際合作高峰論壇。論壇將突出「一帶一路」建設工作的成果。

【11:27】今年年中前,特區政府計劃在天津、浙江、廣西及陜西開設聯絡處,將聯絡處總數由本屆政府上任前的3個增加至11個。

【11:26】梁稱,政府會密切留意英國退出歐盟的影響,另現亦正與東盟進行自由貿易協定談判。

【11:25】梁振英表示,港珠澳大橋通車後,珠海到葵青貨車行車時間,將由目前的3.5小時減至65分鐘,機場與珠海之間的行車時間也由4小時縮減至45分鐘。

【11:23】電影產業方面:未來兩至三年提供200 個電影業學習名額。梁振英指,電影業是重要的創意產業,也是香港的軟實力。面對各地的競爭,香港要擴大培育電影業人才。政府會與電影界合作,在未來兩至三年定期舉辦培訓課程, 提供共200 個學習名額,為電影業的製作和後期製作前線人才提供實務訓練或實習機會,並在未來3年每年資助10名電影後期製作人才往海外深造或實習。

組織「一帶一路」推廣團吸引電影界來港

除了繼續拓展港產片市場之外, 政府會在今年起組織「一帶一路」推廣團,到伊朗、印尼、馬來西亞、印度等有潛力的國家,吸引電影界來港進行後期製作和外景及協拍工作

【11:22】梁振英指,整體訪港旅客人次下跌,但近月跌幅已收窄,本年政府將為在碼頭旁邊的「啓德旅遊中樞」招標。

【11:15】施政報告第一部分是「經濟」,梁振英開首時即提到,國家「十三五」規劃,以提升香港作為國際金融、航運、貿易3大中心地位。

【11:14】梁振英指世界政治和經濟格局正深刻變化,中國在全球經濟的主導地位越來越明顯,香港「一國」和「兩制」的雙重優勢和「超級聯繫人」的作用因此越來越突出,國家「十三五」和「一帶一路」規劃下機遇無限。

在引言末段,梁振英強調香港是國家不可分離的部分,香港完全沒有獨立、或以任何形式分離的空間,港人有義務遵守《基本法》,維護國家主權、安全和領土完整。

未來一年,環球經濟前景不明朗,全社會更須維護經濟發展。他指要鞏固傳統產業的優勢,促進產業多元化,推動「再工業化」,全力發展創新及科技,提高產值。

【施政報告專頁】<按此進入>

梁國雄批評梁振英是「大話精」。(江智騫攝)

【11:10】梁振英手持橙色封面的施政報告,開始宣讀內容。並夠一分鐘,梁國雄再次叫囂。

【11:09】梁君彥指,跟據議事規則第13條,梁振英向本會發表施政報告,非辯論,故終止辯論並不適用。

【11:03】梁國雄指梁振英宣讀報告是浪費時間提出「終止待續」,梁君彥宣布會議暫停處理梁國雄的要求。梁君彥於1103分宣布會議暫停。

【11:00】梁振英進入立法會。梁國雄議員高呼「梁振英超級大話精」,並高舉示威標語,被主席梁君彥籲他坐下。

社民連成員在政府總部外示威。(江智騫攝)

多個團體在立法會外示威

【10:44】社民連到場請願,主席黃浩銘批評政府一直就全民退保「假諮詢」,政府邀請周永新教授作顧問報告,但因周的報告不符合政府立場,就指周不懂公共理財,形容政府是「輸打贏要」,成員又撒溪錢諷剌政府經常以沒有足夠財政為由,拒絕推行全民退保。

【10:32】民建聯到場請願,要求政府增加土地及房屋供應,以兌現公屋三年上樓的承諾,並建議推出租金津貼計劃作過渡性支援措施,改善社會民生。

【10:15】工聯會到示威區請願,手持金元寶的紙牌,高叫「取消對沖、勢在必行」的口號,要求政府取消強積金對沖、完善退休保障及立法訂定標準工時,回應勞工基層訴求。工聯會鄧家彪表示,取消強積金對沖是梁振英的競選承諾,而標準工時委員會經過4年的討論,但就訂定標準工時仍沒有具體方案,呼籲梁振英在任內最後一份施政報告給予勞工真正的保障。

【09:57】「爭取全民退休保障聯席」在立會示威區請願,高叫「梁振英大話精」的口號,要求政府落實全民退保。工黨張超雄表示,政府一直對於實施全民退保拖拖拉拉,即使政府有足夠財政條件,都不願回饋長者,批評政府只視退休保障是福利。民主黨尹兆堅則指,有消息指政府計劃加增一層有資產審產的現金援助,資產上限約14萬,批評有關措施是長者生活津貼2.0,認為梁振英未能兌現競選承諾。

工聯會要求劃一「銀行假」和「勞工假」。(江智騫攝)
爭取全民退休保障聯席今早到立會示威區請願。(江智騫攝)

【施政報告前瞻】家長轟教局偏聽 生涯規劃離地 促增大學學額
【施政報告前瞻】臨退休強積金不足6萬 清潔工嘆「唔諗得咁多」

(施政報告宣傳影片截圖)
發表評論...