【預算前瞻】梁振英預算案4年派糖逾千億 學者批已成常態欠承擔

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梁振英任內最後一份《財政預算案》發表在即,目前政府坐擁近9000億元儲備,外界關注梁會否「大開庫房」為市民送上臨別厚禮。

政府過去每年平均推出逾300億元一次性舒困措施,4年間派糖1259.8億元,當中4成用作減免薪俸稅及個人入息課稅。

時任特首梁振英曾強硬表示兩地兩檢不可行。(資料圖片/羅君豪攝)

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回顧過去預算案,減免差餉、寬減薪俸稅可謂最常見的「派糖」安排,梁振英任內4年間就上述兩項措施減免的總額,多達863.7億元。另增加供養父母或子女免稅額,亦令庫房少收約35.7億元。

其他常見派糖措施包括綜援「出雙糧」、代公屋租戶交租等,4年來兩措施涉款約180億元。

梁振英任期內,連續4年每年均推出「減免差餉」、「寬減薪俸稅」、「增加綜援戶津貼」3項措施。至於「提高子女免稅額」及「提高供養父母、祖父母免稅額」則隔年推出,分別出現2次。「代繳公屋租金」則只在梁振英上任首2年落實。

埋單計數,梁振英任內4年共派糖1259.8億元,比曾蔭權第二任期首四年的1338.8億元少79億元;不過,梁沒有如曾蔭權般向市民派錢6000元。

鍾劍華認為,本港具成熟反歧視法律基礎,立法不存在損害言論自由或「逆向歧視」問題。(資料圖片)

學者:連年派糖政治作用有限

理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華認為,政府每年均有巨額盈餘,又坐擁巨額儲備,經常性派糖令市民覺得「理所當然」,難以紓緩市民對政府的不滿。

他又認為梁振英與上任特首曾蔭權的理財哲學「大同小異」,同樣不願意在政策層面增加經常性開支,依賴「派糖」減少民怨,「長年豁免差餉、綜援福利金出雙糧等,其實是將短期措施當作長期政策般實施」。

對於有意見認為前財政司長曾俊華「hea做」,緊縮政府開支,鍾劍華認為指控不公平,「問責官員以團隊方式運作,無理由怪晒一個人」。

中大工商管理學院助理院長李兆波亦批評,現屆政府上任時表明「積極有為」,但實際上未見太多長遠政策改動,只著眼短期措施做法不可取,「派糖效用有限,幫不了多少。」他認為政府現時收入過分依賴利得稅及土地收入,「社會值得討論是否加入物業累進稅、或加設利得稅階梯等」。



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