【觀察】中國政壇「大管家」連番出事　「秘書當政」現象再解讀

近日，多地政府機關的「副秘書長」或因貪腐落馬、或突然死亡，「副秘書長」這個職務的官員引起輿論熱議。
河北省政府副秘書長吳立芳被查、北京市政府副秘書長王曉明墜樓身亡、甘肅省委原副秘書長唐興和被提起公訴、重慶市政府原副秘書長羅德落馬......多個副秘書長「出事」，作為接近政壇核心權力的這一關鍵職位不斷爆出醜聞，背後或牽出背後「大老虎」。

公開資料統計，僅僅5月份，就有至少5名「副秘書長」被提起公訴或受查，包括甘肅省委原副秘書長唐興和、河北省政府原副秘書長吳立芳、重慶市政府原副秘書長羅德、湖南省政協原副秘書長陳三新、吉林省四平市政府副秘書長張革。

甘肅省委原副秘書長、省委政策研究室原主任唐興和自2008年開始擔任甘肅省委原書記王三運的秘書，後被提拔為省委副秘書長。吳立芳剛本是河北人，其仕途一直未離開河北省，此前曾任三河市委副書記、市長，廊坊市委常委、副市長，張家口市委副書記，保定市委副書記等職，2016年11月被任命為河北省政府副秘書長。羅德曾任重慶三峽通信建設公司總經理，重慶市墊江縣委書記，於2016年7月調任重慶市政府副秘書長，其與重慶市原副市長沐華平有交集。 湖南省政協副秘書長陳三新曾任湖南省國土資源廳黨組書記、廳長，湖南省湘潭市委書記，市人大常委會主任等職，2016年3月開始出任湖南省政協副秘書長。

除上述副秘書長被查外，還有一名副秘書長「自殺」。5月21日，北京市政府副秘書長王曉明參加完一個工作會議後墜樓身亡，官方報道稱，王曉明長期患有抑鬱症。

「秘書」在官場中的特殊角色

一般而言，秘書原本指為上級處理通訊及日常事務和雜務的人，但在中國官場的秘書卻是「特殊人群」，他們常常成為領導的代言人，代表領導發號施令，而他們也向來最容易升官，所以社會各界對領導秘書的畢恭畢敬，已成常態。

「副秘書長」雖然是有級別的大秘，卻不如秘書和領導關係近，但因為接近權利中心，很容易夾帶私情。 曾有一位副秘書長在接受中共反腐期刊《廉政瞭望》採訪時透露：「分管領導、秘書長不可能監督到我。我聯繫了很多部門，但與他們的接觸不是很密切，他們也不可能監督到我。分管的科室更不可能監督我，他們完全不了解我的行踪，送材料過來都要提前打電話確認我是否在。」

包括「副秘書長」在內的秘書職務，在中國官場中起著承上啟下的作用。承上，他們最重要的工作是協助分管領導開展工作；啟下，他們受協助領導的委託，協調各職能部門。與此對應，秘書既然能「為領導服務」，也能「幫領導腐敗」，秘書腐敗的環境幾乎是完全隱蔽的。同樣因為肩負重任，在落實領導命令、下達相應任務時，也便有了操作的空間，這便是「秘書政治」造成的「秘書腐敗」。

在北京機關部委以及地方政府的領導秘書，他們的官職雖然不大，但卻與高官一樣具有「權貴」特徵，令社會各界人士趨之若鶩，因為攀上秘書就等於攀上半個領導，部分秘書因此更成為「權力掮客」。 中共元老陳雲的秘書朱佳木曾感慨，現在的秘書已成為一種「產業」，要見哪個領導，必須經過某些秘書這一關，「這是要收錢的」。

其言正是暴露出中共官場面臨的問題。 針對秘書腐敗，習近平也曾多次告誡官員「管好身邊人」，並指秘書不能認為「機關牌子大、領導靠山硬」而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利。

副秘書長接連落馬　或牽出更大「老虎」

正是由於「副秘書長」與領導的特殊關係，如果不是因領導腐敗案牽出，那麼他也有可能牽出幕後的領導，就好像中共中央政治局原常委周永康落馬之前的「秘書幫」外圍戰。 在周永康被宣布落馬之前，中央先是對準他的「身邊人」，比如曾長期擔任周永康秘書的冀文林、郭永祥、李崇禧、李華林等，在這些所謂的「秘書幫」成員先後被查，相關案件水落石出之後，周永康作為幕後「最大的老虎」才得以收網。

回到上述近期被查的「副秘書長」，吳立芳、羅德、唐興和、張革這幾位副秘書長的「老上級」，河北省人大常委會原副主任張傑輝、重慶市原副市長沐華平、甘肅省委原書記王三運、四平市原副市長王宇均已落馬。

不過對於另一位自殺的副秘書長似乎還有些懸念。公開資料顯示，2007年8月11日，時任北京市委副書記、市長王岐山，副市長陸昊及市委辦局有關領導一行20多人考察調研時，時任市政府副秘書長王曉明就有陪同。10年過去，王曉明依然是副秘書長，故外界質疑，王曉明究竟因何「抑鬱」自殺，背後又有何隱情，是否牽涉到更大的老虎，仍是一個迷。