任志剛撐擴張性財政政策︰香港可審慎地作出600至900億赤字預算

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行政長官林鄭月娥昨日﹙14日﹚推出10項惠及民生措施,涉及100億元。任志剛認為,香港財政狀況可負擔,建議採取擴張性的財政姿態去刺激經濟,認為本港可審慎地作出600至900億赤字預算。

採擴張性財政姿態 刺激經濟

他指出,香港過去數個月的社會暴力行為,明顯地已經對香港經濟帶來嚴重影響,希望這個現象只是短期的,但就直言,社會情緒好像還需要時間才能平靜下來,因此對經濟的負面影響可能會持續一段時間。

有見及此,他認為,在微觀層面上,政府採取撐企業、保就業及惠及民生的措施之餘,還需在宏觀經濟層面上,有適當的應對策略。

在金融方面,任志剛指出,當然要保持貨幣穩定,及金融體系結構健全,但由於聯繫匯率政策關係,調節貨幣環境的空間極之有限。所以,現時宏觀經濟政策要多着墨於財政措施方面,總體目標應該採取擴張性的財政姿態去刺激經濟。

大額財政盈餘 拖經濟後腿

他解釋,在過去一段長時間,政府的財政姿態因屢有大額盈餘出現,存在拖經濟後腿的作用,例如在2008-09至2018-19的10年,財政盈餘平均為生產總值的3%。在現時情況下,作出對經濟有擴張效用的赤字預算是必要的。一個國際認可的赤字預算審慎水平,是約為本地生產總值的2%至3%。換句話說,以現時香港本地生產總值約30,000億元計算,可審慎地作出600至900億元的赤字預算。

他表示,相對來說,儘管2019至20財政年度出現赤字的機會已頗高,但行政長官昨日公布惠及民生的10項措施,預計要用100億元,應該仍是香港財政狀況可以負擔的。

不過,任志剛強調,需要小心的是,不要讓政府經常性開支增長太快,以防止在經常帳目上出現赤字,和過度依賴非經常收入,例如賣地收入,來應付經常開支,令公共財政出現結構性問題。



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