施政報告|分析指土地政策利好發展商 農地大戶及港鐵「有著數」

撰文:許世豪 黃捷
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特首林鄭月娥今日﹙6日﹚宣讀《施政報告》,土地及房屋政策方面,焦點落在「北部都會區」的建設,而早前盛傳的「覓地」措施,如降低新界「祖堂地」轉售門檻、降低市區舊樓強拍門檻、搬遷葵涌貨櫃碼頭等不是落空,便是仍要探索或咨詢。

《施政報告》宣讀前夕,外媒引消息指中央促發展商「積極貢獻」以助解樓荒 ,又明言不再容忍「壟斷行為」。有分析認為,最新一份《施政報告》對發展商而言,不是負面消息,利好農地大戶及港鐵﹙0066 ﹚;亦有學者贊成「北部都會區」願景,但籲政府監察相關收地工作,且留意就業及交通配套等問題。

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料發展商較以前合作

銀河聯昌中港房地產研究主管鄭懷武認為,今份《施政報告》除了著重增加土地供應外,亦講求與內地的融合,料可得到國家政策的支持,而宣布的樓市措施對發展商「無咩負面消息」。他不諱言,中央一定關心香港房屋問題,但相信內地政策不會照搬到香港,大力干預樓市,「中央可能會有一些溫馨提示。」

話雖如此,鄭懷武認為,本地地產商已意識到不能完全講求賺錢,也要考慮社會責任,態度會較以前合作,例如近年捐地行動,而政府日後收地遇到的阻力料也會減少,「以前如果發展商不同意收地,會透過打官司來解決,拖好耐,但估計現在會較為配合,若果唯利是圖,將不符合公眾利益。」

倡做好局與局間協調 引入商界精英

中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人、中大(深圳)高等金融研究院客座講師李兆波亦指出,發展商與政府之間就收地價格等問題難免有分歧,建議如公營房企一樣,要政策局定期交報告,「中間要有機制,一路監察做唔做到。」

他笑言,今次《施政報告》的房屋措施遲了十年,「國務院副總理韓正講完先做,而家好似俾人鞭策住做嘢咁。」不過李兆波贊成政府提出「北部都會區」的願景,但要留意就業及交通配套問題,並直言過去由大埔出吐露港公路是不會塞車,惟「而家日日塞」,政府於區內大搞創科,若果未能盡量做到原地就業,將來的交通問題好嚴重,「北環綫已經起唔切,係睇下白石角站點,局與局之間要有協調,落實時要仔細一點。」

整體而言,李兆波認為最新公布的房屋政策「勉強合格」,但強調,最重要是「如何落實」,「最簡單派錢,都可以出事,佢好努力講好多嘢,但落實嗰度有可能(將政策)由合格變不合格。」他建議政府邀請更多商界精英加入,「多啲新思維做嘢會快啲。」

李兆波建議政府加強公務員團隊執行力,亦可考慮邀請更多商界精英加入,提供更多政策上的新思維。(資料圖片)

收地加快 利好新地、恒地、新世界

《施政報告》提到,過去兩年政府引用《收回土地條例》已收回90公頃新界土地作發展,預計未來數年收回的土地將高達700公頃。鄭懷武指出,收地規模是市場預計之內,即使政府收回農地起公屋,也會興建私樓,「以前農地『曬太陽』,坐10年、20年、30年,過程好慢,如果有新政收地,農地快些置換,雖然要起公屋,但發展商一樣受惠,他們有些農地成本每呎僅300元!」

鄭懷武指,政府應加快農地置換,以增加住宅地供應。(資料圖片)

問及樓價,鄭懷武認為政府措施最快也要3至5年始見效果,在目前低息環境、需求高企下,料樓價將繼續上升,每年升幅約6%至8%。 他最為看好新地﹙0016﹚、恒基﹙0012﹚及新世界﹙0017 ﹚「最著數」,因他們在新界擁有不少土地,受惠農地置換速度加快。

與此同時,「北部都會區」以鐵路為運輸系統主要骨幹,將研建5條新鐵路,鄭懷武認為港鐵將受惠以往「鐵路加物業發展」模式,但提醒因應民間聲音,日後鐵路上蓋未必完全興趣私樓,或有部份興建公營房屋。