英國脫歐企業或遷出 歐盟研阻止各國放寬監管「搶食」

撰文:鄭寶生
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英國脫歐或令企業遷到歐盟其他國家,歐洲證券和市場管理局正研究阻止各國以放寬監管來吸引企業落戶。(路透社)

英國脫歐在即,部份金融業務有可能搬到其他歐元區國家,以為持「單一市場護照」。歐盟市場監管機構正研究對策,提防各成員國為了「爭食」而進行不公平競爭,甚至放寬監管。

企業搬到哪個地方涉及多種因素,而各地亦希望推出優惠吸引大企業落戶,提高當地就業率和增加收入。路透社引歐洲證券和市場管理局(ESMA)表示,正在研究阻止「監管套利」,即是某國開出比其他國家低的監管條件,以吸引企業。

這項措施不單止針對英國脫歐,亦監管所有從非歐盟國家流向歐盟成員國的業務。

重要設施及高層留在倫敦 成監管漏洞

其中一個不利監管的招數,是容許企業在歐盟國家開辦事處,但公司高層及資訊科技系統仍然留在倫敦。多個歐盟國家的監管機構已表明,不容許這種做法,但歐盟仍擔心有成員國打破這一規則,令監管出現漏洞。

英國是第二大資產管理中心 搶食誘因大

不單止銀行業,英國脫歐亦影響了資產管理業。英國是僅次於美國的資產管理中心,客戶資產規模達到5.7萬億英鎊,其中有很多客戶來自歐洲大陸,如英國脫歐失去「單一市場護照」,英國的金融公司就要將部份業務及員工遷到歐元區,對各國來說很有吸引力。

ESMA憂慮,若這些金融機構用委任、授權等方式,將主要營運功能「外判」給英國或其他非歐盟國家的公司,以保持「單一市場護照」之餘又不必受歐盟監管,就會出現問題。

歐洲央行可從發牌入手 強制機構遵從

因此,有金融監管機構已向銀行界表示,要取得歐盟之內各地的營運執照,就必須持有一定額度的資本,營業地點一定要有資深員工,以及風險模型要先得到批准。而歐洲央行亦可從發出執照這一關,限制金融機構遵守措施。