中期人口普查:有趣的香港人內部流動

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星期一,政府公佈2016年中期人口普查結果。那不算甚麼「新聞」,因為人口普查結果基本上就是一大堆數字,若資料發佈者不主動提供新聞焦點或角度給媒體,傳媒也很難在一時之間消化數據,找出值得報道的東西。

不過,人口普查數據往往藏著不少有趣的東西。

到了今天,人口普查報告仍用上「新市鎮」形容沙田。(視覺中國)

過去幾年,我一直進行一個香港社會與文化轉變研究,其中一部份是以地區為基礎的焦點小組訪談,以往也撰文介紹過。在進行該研究時,我一直對香港人的內部流動很好奇,例如:香港人搬家有多頻繁?跨區搬家的比例有多少?跨區上班上學的比例又有多少?

只靠政府公開的普查結果而沒有原始數據,回答不了很仔細的問題,但有些粗略數字仍是頗有意思的。例如人口普查會問到市民五年前住在那裏,如果我們把複雜的數據整理一下,把香港只分為港島、九龍、新界三大區域,我們可以見到,在2016年,有4.9%的港島居民在五年前是住在九龍或新界的,其餘的可以是沒有搬過家、只在港島範圍內搬家,或從外地來港。在九龍居民中,有6.8%在五年前住在港島或新界,而在新界居民中,則只有4.1%在五年前住在港島或九龍。

原來,「從市區搬入新界住」,已不再是那麼常見的事。我在網上找出了1986、1996,和2006年的中期普查數據作對比,跨區域搬進新界的,在1986年時高達22.5%。30年前,五個新界居民,就有一個是在調查前五年內才搬入新界的。相比之下,跨區域搬到港島或九龍的市民,30年來相差不大。

表一 跨區域搬進比例

  港島 九龍 新界
1986 7.4 - 22.5
1996 6.7 5.8 11.7
2006 5.0 8.3 7.4
2016 4.9 6.8 4.1

(數字為五年內從另外兩個區域搬進現時區域的百分比。1986年的中期人口普查簡報中沒有把港島和九龍分開。)

以上數字固然只是反映了大家都知道的歷史常識:殖民地政府在70年代發展新市鎮,大量人口在80年代遷入新界。有趣的是,到了今天,人口普查報告仍用上「新市鎮」一詞,我們仍未有更合時又貼切的字眼來形容沙田、屯門、大埔等新界地區的市中心。

雖然香港市民跨區域搬家的比例不高,但跨區域上學上班則不斷上升(一起做香港文化和社會轉變研究的梁啟智也已經寫了一點相關數據)。表二顯示住在港島、九龍,和新界的全日制學生要跨區域上學的比例。從1996至2016年,居於新界的學生要到九龍或港島上學的比例,都高於港島或九龍的學生要跨區域上學的比例。較特別的發現,是跨區域上學的學生比例在過去二十年不斷上升。在2016年,無論是住在港島、九龍,抑或新界,五個全日制學生中,就有一個要到另外的區域上學。

表二 香港全日制學生跨區域上課比例

  港島 九龍 新界
1996 7.1 9.0 15.2
2006 9.9 12.9 18.0
2016 18.3 18.8 22.5

(數字為住於該區域的全日制學生中要到另外兩個區域上學的比例。)

表三顯示跨區域上班的情況。這裏的計算過程較為複雜,因為不少在職人士並無固定工作地點,或在家中工作,或在香港以外工作。表三的百分比是在扣掉這些類別人士後得出的。表三的結果跟表二很相似。第一,新界居民跨區域上班比例比港島及九龍高。第二,跨區域上班比例在過去二十年一直上升。

表三 跨區域上班比例

  港島 九龍 新界
1996 21.0 36.4 44.3
2006 26.2 43.2 48.5
2016 28.9 44.4 49.5

(數字為住於該區域的在職人士中(排除無固定工作地點、在家中工作,及在香港以外工作者)要到另外兩個區域上班的比例。)

我不是研究城市規劃發展的專家,這些數字有待更專業的解讀和進一步分析。我只想簡單提出兩點個人想法。第一,公共交通原本就是一個重要的社會議題,而隨著人口上升和跨區域上班上學人口比例上升,公共交通系統更為重要,承受的壓力亦更大。但同時,香港的公共交通發展是否過分依賴地鐵,是需要關注的問題。其實,2006和2016年的中期普查也有問及市民上班上學的途徑。在2006年,依賴地鐵及九鐵各線(不計算輕鐵)上班及上學的在職人士及學生分別有29.1%和14.2%。在2016年,數字上升至40.7%和25.0%。這是否過分集中?港鐵的發展能應付嗎?

第二,在社會文化的層面,70、80年代大量市民進入新界居住,其後搬回九龍和港島的,在比例上不太多。但香港的經濟和社會生活中心,始終在九龍和港島,這似乎造就了一代在「新市鎮」成長的香港人的集體生活經驗。這些生活經驗,近年又透過一些網絡上的「潮文」或被廣泛熱議的題目而被表達出來,使香港社會出現了一種新的新界論述或想像。當然,香港本來就很細小,但有趣的現象正是,為何那麼細小的香港,都可以出現像「Long D戀」這種題目的討論。在我眼中,這是很有意思的香港研究題材。

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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