【施政報告.博評】藏在細節裏的魔鬼——啟德體育城

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說到尾,梁振英始終沒有在任內最後一份施政報告,兌現對全港市民的承諾:設立標準工時和全民退休保障。這份施政報告在民生、經濟方面尚且沒有值得稱道之處,在體育範疇又有什麼建樹可言呢?

施政報告羅列一堆小修小補的措施、建設,卻刻意把惹起爭議的大白象工程——啟德體育城輕輕帶過,這才是藏在細節裏的魔鬼。

拆除灣仔運動場,使全港學界田徑比賽被迫移至其他場館舉行,甚或令該區缺少一個便利基層民眾的體育設施。(江智騫攝)

文:高俊賢@運動公社

一份有規劃和創新眼光的施政報告?

綜觀施政報告在體育政策的內容,有以下三項值得留意的地方:

1. 今屆的施政報告提及26個重建康體設施項目和15個新增研究項目,並且把各個項目的名稱和所屬地區加以標示,似要顯示梁振英政府在考慮以上建設時,亦加入社區規劃的元素;

2. 報告提及灣仔運動場將被用作「綜合發展」。拆除灣仔運動場,使全港學界田徑比賽被迫移至將軍澳運動場舉行,甚或令該區缺少一個便利基層民眾的體育設施。而筆者參照報告的中、英文本,當中提及在原地增建「潮玩和新穎的康樂及體育運動設施」(trendy and novel recreation and sports facilities),應該是指X極限運動(X Game);

3. 鼓勵公營學校進一步開放學校的體育設施,以補充政府的公眾設施,對於許多籃球愛好者來說不無裨益。

這類「小修小補」固然有意義,尤其是推動基層體育參與方面,但遠遠談不上有什麼新意。再者,某些重修項目其實並不必要,例如元朗大球場和香港大球場(尤其是前者,2008年才完成修葺)。

香港地少人多,如要使體育發展更上一層樓,政府必須結合土地規劃的視野,增加各項建設。梁政府去年設立的「體育專員」(其實只是為民政事務局負責體育政策的副秘書長楊德強虛立名目而已),他在協調跨部門推動體育政策工作的成效如何,施政報告並無一字提及。

回想數月前,坊間傳出政府把傑志足球訓練中心現址收回、改為住宅用地的消息時,楊德強卻一直「潛水」。要寄望這項措施為香港體育建設帶來根本改變,當然是緣木求魚。

啟德體育城的成本效益是惹人懷疑和擔憂的。(土木工程拓展署)

輕輕帶過啟德體育城,用心何在?

對於精英競技的建設,主要內容就只有兩條:政府向「精英運動員發展基金」注資10億元,和強調「香港歷來規模最大的啟德體育園的前期工作已接近完成」——預示政府即將會向立法會提交體育園計劃、申領撥款。而啟德體育城涉及的成本效益和用途規劃問題,施政報告當然隻字不提。

啟德體育城的成本效益是惹人懷疑和擔憂的。楊德強早前宣稱,體育園區的造價估算是250億港元。但是經過設計更改和建築成本持續上漲後,工程造價肯定不止於此數。其實,如果康文署的場地管理和調撥得宜,或已滿足許多中小運動會和普通運動員的需要;現有大型場館的使用情況(例如香港大球場),亦足以應付港超聯一類賽事有餘。政府只需適度增撥土地資源,已能建成一般運動項目所需的操練場地、設施。

香港的大眾體育文化,是否足以撐起一座啟德體育城?再者,正如何輝的專欄文章所指,啟德的大型場館設計並不符合多功能用途,而草地保養一類的技術細節亦未必辦得好,社會有清楚估算過花在啟德體育城的額外成本嗎?

許多運動員和體育界人士當然對建設啟德體育城額手稱慶。但是,政府為一項社會大型基建進行諮詢的時候,卻只有精英選手的聲音,許多基層大眾均對此事懵然不知。到頭來製造兩種意見對立的,無非又是梁振英政府。施政報告在體育政策所藏下的魔鬼,更應該讓我們高度提防。

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)


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