【01觀點】向樽裝水說不 政府要有計
最近天氣酷熱，一些市民外出時，或許會買一支樽裝水消暑解渴，購買樽裝水儘管方便，卻為環境帶來極大負擔。塑膠是香港的三大都市固體廢物來源之一，當中為數不少是即用即棄膠水樽。香港的堆填區離飽滿亦不遠矣，政府近年計劃興建焚化爐，然而，在源頭減廢方面，卻乏善可陳。近年，不少地方均研究禁止發售小支裝樽裝水，香港大學亦於7月1日起在校內禁售樽裝水，社會上也有增設飲水機的聲音，以便市民自備水樽，政府不妨從這一步做起，從源頭上減少塑膠廢物。
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香港乏塑膠回收業 禁售樽裝水可助源頭減廢
根據2015年的數據，堆填區的塑膠棄置量每日為2,138公噸，比起2014年上升了8.3%，塑膠棄置量大幅攀升，和不少市民喜歡購買樽裝飲品不無關係。也許社會上有不少人認為，在飲用樽裝水後，只要拿去回收，便已盡了責任，減少了廢物。然而，其實回收膠樽的過程複雜，先要人手除掉樽蓋，後要洗淨膠樽，耗費大量人力物力，成本高昂，因此塑膠廢物往往缺乏回收商問津，過往亦有不少報道指，一些市民掉進三色筒的塑膠廢物，最後都只能送往堆填區，反映如果處理不善，大量的廢膠樽更會大大加重環境負擔。
因為回收成本高昂，加上回收廢料欠缺本地出路，香港的塑膠回收業一直不興盛，縱然政府在2015年推出十億元的回收基金，卻乏人申請。現時本港的塑膠廢物，往往要運往內地處理。觀乎環保署的資料，從2012年起，塑膠回收的比率持續下跌，由當時的32%一直下降至2015年的11%，原因是內地回收業對塑膠的需求疲弱。在這情況下，政府固然要再加強力度，扶助本土回收業，但更關鍵的，似乎是要從禁止部分樽裝水售賣做起，再推而廣之，禁止使用其他即用即棄塑膠產品，減少廢物。
禁樽裝水外國早有先例 政府需做好飲水機規劃
禁售樽裝水政策始於澳洲的班達農鎮（Bundanoon），當地居民有感樽裝水商在當地開採水資源造成環境污染，由是發起禁止樽裝水運動。及至2014年，三藩市市議會通過禁賣樽裝水動議，於市內禁止售賣12安士以下的樽裝水，規定只有在遊行、馬拉松等大型活動可以使用樽裝水，香港政府大可參考這些經驗。
然而，與此同時，政府亦需增加飲水機，以滿足市民外出時的飲水需要，不然，在缺乏飲用水補充的情況下，只會令市民轉購其他樽裝飲料，無助解決問題。近日，有熱心市民推出電子手機程式「撲水」，提供香港的飲水機位置，甚至能夠提供飲水機是否具冷熱水功能等細節資訊。有這些程式幫助，對於市民來說，自然是佳音。但現時飲水機的數量遠不足夠，分佈亦不均，令不少人最終亦只得購買樽裝水。
欠缺飲水機規劃 市民難覓水源
過去政府在回應議員提問時指出，香港一共有1,400部飲水機，乍聽之下，數目頗多，然而，其主要集中於運動場、泳池，未能普及，就連公共屋邨、港鐵站，也缺乏相關設施，未能便利自攜水樽的市民。對此，政府必須提出清晰的飲水機規劃。
現行的《香港規劃標準與準則》並無提供設置飲水機的指引，然而，塑膠回收率長期低迷，堆填用地不足，減廢的問題已是燃眉之急，政府理應修補現時政策的不足，鼓勵市民自備飲用水，要求港鐵、商場設置飲水機，以鼓勵市民自攜水樽。
可以說，塑膠廢物不減，只不過是減廢政策的其中一個失敗例子，政府在回收方面所下的工夫，可謂遠不足夠。最近政府雖然推出垃圾徵廢計劃，然而，根據早前膠袋徵費的經驗，單靠收費實遠不足夠。一向自詡為甚具效率的香港政府，為何仍連一個小小的塑膠水樽的問題也處理不了？