【01觀點】支持餵哺母乳 政府莫只喊口號
世界衛生組織建議以純母乳餵哺嬰兒至六個月大，及後輔以固體食物直至兩歲，適逢每年八月第一個星期的「國際母乳哺育周」，議題再次引起社會關注。香港政府向來對此表示支持，但一些人始終存有偏見、歧視；社會環境亦對餵哺母乳者，特別是在職媽媽構成諸般不便。單靠宣傳與教育實難以達到預期效果，港府應吸取外國經驗，透過立法營造有利於餵哺母乳的社會環境。
推動母乳餵哺 港府仍需努力
主管公共衛生政策食物及衞生局，對支持餵哺母乳肩負推廣責任。據政府資料顯示，截至2016年，持續以全母乳餵哺至四個月大的嬰兒比率為31%，雖比2012年的數字有所上升，但與上述的世衛目標仍有一段距離。更甚者，觀乎近年來多宗針對母乳餵哺的事件，相關部門仍需多下苦功。
聯合國兒童基金會（香港）委員會去年的調查發現，4成受訪者曾因在公共場所餵母乳而遭受歧視。此前較多人談論的個案，是歌手官恩娜曾在五星級酒店的更衣室餵哺母乳期間，遭其他酒店顧客當面辱罵。近期較引起關注的，還有媽媽在的士內哺乳被司機偷拍，並上載社交網站，以及接二連三有公司發生有人偷取同事存放於雪櫃的母乳的案件。
這反映了兩方面的問題，一方面是目前香港社會的哺乳、集乳空間不足，如官恩娜要瑟縮在更衣室餵哺母乳，可能已算是幸運，有不少媽媽甚至被迫要在洗手間內處理；另一方面，社會不少人仍戴上有色眼鏡看待餵哺母乳人士，輕則滋擾，重則騷擾、歧視，風氣有待糾正。
釐清兩大問題 政府要對症下藥
政府在推動母乳餵哺的工作上非毫無作為。食物及衞生局在2014年初成立了「促進母乳餵哺委員會」，訂下三年工作計劃，加強宣傳及教育、鼓勵實施友善工作空間政策，以及推廣餵哺友善場所，具體措施包括推出《實施「母乳餵哺友善場所」指引》、舉辦簡介會等。簡單來說，目前的支持餵哺母乳政策，只是透過教育、宣傳推廣此事。
但從數據而論，這種推廣方式的成效存疑。食物及衞生局在今年5月的立法會會議上披露，本港每年進口的配方奶粉數量由2014年的5,581萬公斤上升至2017年的5,904萬公斤；嬰兒及兒童配方奶產品的廣告開支，仍高踞各類廣告的第4位，加上嬰幼兒以全母乳餵哺的比率仍然偏低，由此可見母乳餵哺仍未算普及。箇中原因不難理解，媽媽們對此卻步，很大程度上是因為社會環境不便，以至來自他人的異樣目光甚至歧視，而非缺乏對母乳好處的認知。
借鑑外地經驗 立法不應再拖
誠然，推動母乳餵哺須解決多方面的問題，現正進行的推廣工作沒有錯，但透過立法促成此事，其效用是無可替代的，政府一日不觸碰此領域，只會繼續事倍功半。立法的最大意義在於全面保障餵哺母乳行為，以英國的《Equality Act 2010》為例，當中闡明不友善對待餵哺母乳的母親，屬性別歧視，任何向公眾提供服務的組織或場地，皆不得對她們作出歧視、滋擾或拒絕提供服務，否則將觸犯法例。《香港01》早前報導中提及，曾有媽媽到公共壁球場運動時，女兒肚餓要餵人奶卻被場地職員要求她到廁所餵哺，如果香港立法處理這類歧視行為，將是對媽媽們最有力的支持。
另一方面，立法亦應對在職的母親提供協助，例如台灣的《公共場所母乳哺育條例》規定「禁止、驅離或妨礙婦女於公共場所母乳哺育者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。」此外，當地《勞動基準法》更規定，要向子女未滿一歲的在職的母乳哺育者，提供每天兩節、每節三十分鐘的哺乳時間，有關法例對商界的影響可謂微乎其微，但對母乳哺育者卻有實實在在的幫助。
本港立法禁止歧視母乳餵哺的工作仍停滯不前，落後其他地區。其實此事無甚爭議可言，只是政府何時願意處理而已。平等機會委員會主席陳章明於本年初接受訪問時，亦曾談及立法的必要性，相信新任食物及衞生局局長陳肇始，應該明白一眾母親面對的難題，若她能於任內著手進行相關的立法工作，對廣大母乳哺育者，以至香港的下一代，將是一項德政。