【01觀點】外傭非法跨境工作失保障　累港添污名　中介教唆須嚴懲

外傭中介公司以違法方式經營，導致香港屢次被批評人口販賣集中地。即使近來菲律賓駐港領事館發現非法中介公司轉介外傭到第三地，而本港入境處有拘捕行動，亂象仍然沒有消減。在這事件上，外傭、僱主皆為輸家。政府應該加緊遏止外傭非法受僱，嚴加規管中介公司，洗脫香港污名。

經港到第三地打黑工愈來愈多　政府後知後覺

中介公司主導香港聘用外傭的程序，包括配對外傭和僱主，培訓，處理投訴等。總體質素長期為人咎病，例如收取超過法例規定的中介費、外傭服務不對辦、沒收外傭身份證明文件等。 

近年，外地中產冒起，外傭需求更為緊張。有中介公司看準時機，非法引入在港外傭到內地、俄羅斯、巴西，甚至土耳其。有菲律賓官員估計，單單在俄國，就至少有4千名外傭非法打工。

外傭和僱主表達不滿多年，但一雞死一雞鳴，政府打擊軟弱無力，猶如縱容不法之徒。直至近月報章刊登不少報道，指有菲傭和印傭在內地工作而離奇死亡，以及菲國在月中宣布暫停批出「海外就業證明」兩星期，以打擊當地違法中介，港府才加緊關注事件，重申不容許巨額佣金和非法轉介外傭等任何剝削外傭的行為。

不法中介唆使外傭當外國黑工　難獲保障

不少僱主認為外傭心存貪念，貪圖每月多二三千港元月薪，不惜欺騙僱主，到第三地打工，甚至中途斷約。當然，外傭需要提高警覺，不應輕易為高薪到其他地方工作。

同時，中介公司的慫恿也責無旁貸。以較多報導的俄羅斯為例，它們透過facebook等社交媒體宣傳，而且往往要求外傭先行付數以萬元的中介費。外傭到目的地工作後才發現當黑工，待遇刻薄而且薪水遠低於預期。尤有甚者，她們欠下沉重債務，要打工數年才能還清。內地至今也不容許外籍家庭傭工，只是僱主和中介公司巧立名目，以引進專業人才為名申請菲傭工作，遇事難獲保障。

政府必須加強規管中介公司。唯有打擊不法中介，才能連帶打擊依附它們的「艇仔」，即沒有領事館認證的公司。警方於今年1月至今共接獲42宗涉及外籍家庭傭工的轉介個案，當中4宗涉及刑事成份；警方、勞工處及入境處在月中突擊搜查政府三家中介公司，結果有待公布。

法例修訂值得肯定　唯需切實執行

現正審議的《2017年僱傭（修訂）（第2號）條例草案》，建議增加濫收佣金、無牌經營中介公司的最高罰款至罰款35萬元及監禁三年，又賦予勞工處處長權力，可以撤銷違反實務守則的介紹所。此外，罪行的涵蓋範圍擴展至中介公司持牌人以外的相關人士，持牌人不能狡辯不知情或沒有從中得益。法例的修訂方向正確，期望新條例能加強阻嚇力。長遠來說，政府需考慮應否參考外地政府，把針對外傭及其他勞工的人口販運和強迫勞役刑事化。

當然，有法例也需要切實執行。其實，大部份不法中介也會超收中介費，政府可以根據線報檢控它們違反《職業介紹所規例》。針對社交網絡宣傳，政府可以「放蛇」，試探中介公司有否違規經營。勞工處也需教育外傭詐騙資訊，繼續與領事館及外傭組織保持緊密聯繫。

僱主和外傭每天共處一室，摩擦時有發生，也在所難免。有時僱主待傭工至誠，也未必得到回報。萬一外傭態度行為差劣，甚至犯事、無故離開，僱主定感受屈，身心俱疲。雙方和睦相處，猶如中頭獎般難。不過，不法中介往往從中作梗，教唆外傭，才是問題的核心。即使難以規管出發地的中介公司操守，政府也應盡力規管在港中介公司，以疏解僱傭雙方積怨，也可杜絕外傭跨地工作，保障外傭。