【員工加薪．01觀點】港大帶頭改薪酬機制　隱藏剝削陷阱

香港大學早前擬更改員工薪酬調整機制，並於今年7月1日起落實。近日，《香港01》取得校方諮詢會的新方案文件，當中指員工的「個人表現」將作為薪酬調整的參考，取消按物價調整的「COLA」。以員工表現作薪酬調整參考表面看似合理，然而此舉不單製造灰色地帶讓大學剝削員工，而且更無視勞工應有按通脹獲得基礎工資保障的權利。作為公帑資助的大學，港大此舉無疑成為一個壞例子。

參考報導：港大擬改薪酬機制　工會發信指變動「驚人」　斥嚴重打擊士氣

取消「COLA」　助長壓抑員工薪金

香港不少大學的薪酬調整機制有兩部分，其中一部分是參考主管對員工「績效」（apprasial）的評核；另外一部分是參考當年公務員加薪幅度調整的「生活水平調整」（慣稱「COLA」，即Cost of Living Adjustment）。前者屬於條件性，視乎員工表現，故此加幅因人而異；後者則屬於強制性，所有受條款影響的員工都會統一獲得加薪。

設立「COLA」的原意是保障所有員工，不論何種情況，至少可按當年的物價得到薪酬調整；避免欠缺議價能力、又急需工作的員工，長期工作但又不能加薪，以致出現「愈做愈窮」的情況。取消「COLA」之後，不少較低階的員工頓時失去保障，或因此無法取得合理的加薪機會。

員工的績效由主管批核，故此主導權在主管。低階層的員工如文員、研究助理等，技術要求較低，容易替換，他們相對的議價能力必定較低。在現行制度下，主管有機會「要求」助理同意在績效評審中給予低分，以壓低助理的薪金加幅。姑勿論這類情況是否普遍，如果港大連強制性的「COLA」亦取消，完全依靠績效調整員工薪酬，無疑是擴大制度漏洞，很可能令員工失去合理的加薪機會。

按物價加薪應是基本權利

當然，「COLA」制度本身也並非完美，例如「按公務員加薪幅度」來釐定的方法是否合理的確值得討論。然而，這不代表大學可以完全取消這種保障，改以績效作調整薪金的指標。事實上，按物價加薪屬勞工的基本權利，本來就應予以保障。無論僱主是否滿意員工表現，物價也會上升；長時間拒絕加薪，其實是變相減薪，這對於勞工而言極為不公。

表面看來，強調績效是鼓勵員工「多勞多得」，可以提升生產力。但實際上，完全依賴績效調整薪酬，意味主管可以完全操縱員工薪酬調整，這將使本來已處於弱勢的基層和低技術勞工的議價能力進一步下降。在此情況下，僱主可以任意以「表現平平」或「不滿」去凍結員工薪酬。「績效」恐怕會成為僱主拒絕按物價加薪的藉口，長遠更可能拖低薪酬階層的增長。

現時法例只有在釐定最低工資時參考整體物價指數，政策未有延伸保障其他勞工。見微知著，大學並非牟利機構，大部分資金來自公帑，尚且帶頭無視員工的基本權利，其他牟利機構，對於員工的剝削就必更加嚴重。