【教資會】主題研究計劃撥款結果公布 人文社科研究仍須靠自己﹖

撰文:評論編輯室
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昨天(16日)大學教育資助委員會研究資助局公布2018/19年度主題研究計劃(第八輪)的撥款結果,批撥2.06億元資助合共5個項目。政府調撥資源予研究項目,為社會發展奠下紮實基礎,固然值得嘉許,但現時政府資源多集中於科研項目,忽視人文學科、社會科學範疇研究項目。這些科目對社會發展而言,同樣不可或缺,需要資源支援,當局實應考慮增加整體研究資源,一併將人文社科研究納入政府重點資助項目範圍。

政府研究資助豐富 惜只顧科研忽視人文社科

現時政府透過大學教育資助委員會(教資會)向大學調撥研究資金,一般透過兩個途徑:一是向大學發放整筆補助金,大學可以其中的研究用途撥款設置足夠的研究資源,包括基礎設施;二是經研究資助局(研資局)發放指定用途補助金,資助規模較大、超出整筆資助金資助能力的研究項目。

單計2016/17年,研資局已資助1,280個項目,撥出合共近14億的款項,足見政府重視科研。但可惜的是,撥予人文學科或社會科學的資源不多。專為人文及社會學科研究設立的資助計劃只有一個「人文學及社會科學傑出學者計劃」,資助項目只有寥寥數個,2016/17年度只資助4個項目,合共約3,000萬元。其他資助計劃的資源亦大部分撥予科學研究項目。總的而言,人文及社科研究項目只佔受資助項目總數目不到兩成,資助只佔總資助僅僅2%。

政府須善用盈餘 增撥研究資源

當然,科學項目所需的研究器材等花費極大,現代社會亦極需要科學研究作發展基礎,資助金額大於人文及社科研究項目也是合情合理,但現時政府調撥予人文及社科研究的資源顯然不足。以政策研究為例,在中策組於2013年初收回研資局的2,000萬元公共政策研究撥款權前,研資局亦只有兩項有關公共政策研究的資助計劃,分別為「公共政策研究」及「策略性公共政策研究」,兩者在最後一輪資助,即2012/13年度,亦只分別撥批1,200萬元及600萬元款項予合共27個項目,反映政府忽視社會研究的重要。

香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽指,若由政府壟斷政策研究,一些創新及倡議型研究題目將不會被提上研究議程,長久而言,公共政策知識會嚴重落後,故亦需要政府以外的研究力量。。(攝:港學堂)

公共政策等人文社科研究對社會而言不可或缺。以2012/13年度在「公共政策研究」資助計劃獲批的項目為例,「評估《活化工廠大廈計劃》對香港經濟、社會、文化之影響」等項目可以以公共政策研究角度分析時下政策對社會各方面的影響,提供具紮實理論基礎支持的論點。固然政府亦有中策組等部門負責政策研究,但正如香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽所言,若由政府壟斷政策研究,一些創新及倡議型研究題目將不會被提上研究議程,長久而言,公共政策知識會嚴重落後,故亦需要政府以外的研究力量。

香港特區政府財政盈餘及財政儲備(1997—98年度至2017-18年度)(作者提供)

政府支援對於大學研究而言舉足輕重,政府坐擁數千億盈餘,應妥善規劃研究資助政策,除了繼續維持對科研項目的支援外,亦須審視人文及社科研的重要,增撥資源,予研究人員穩定而充足的研究資源,長遠方可確保人才投身行業,為社會發展奠下良好基石。

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