為什麼澳門特首賀一誠贏得掌聲?

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疫症是難料之事,非人能完全控制;但面對疫症的應變卻是政府之責任,有高下優劣之別。曾幾何時,香港以優秀之公務員隊伍、廉潔之政府、高效之管治團隊而聞名。但面對新型肺炎,澳門政府反成為強政勵治之楷模,相反香港政府卻表現遲鈍不濟,由口罩供應到入境管制都引發民怨,不少香港市民羨慕澳門政府雷厲風行之防疫措施。特首林鄭月娥實應自省。

澳門之快與香港之慢

武漢疫情自1月中大規模爆發,已令港澳兩地居民緊張。1月22日港澳分別確診首宗新型肺炎個案。澳門新任特首賀一誠於當日隨即宣布成立應變協調中心,並與國家衞生健康委員會高級專家組組長鍾南山會面,加強與廣東省協作嚴防超級傳播者,顯然準備充足。其時香港特首林鄭月娥仍身處於瑞士,出席達沃斯世界經濟論壇。雖謂外訪能跟政商巨賈建立關係,但達沃斯論壇向來以離地精英圍爐取暖見稱,而且特首提早回港能展示其對疫情之重視。林鄭至1月25日才抵港「主持大局」,已予人錯失時機、「慢半拍」之感。

面對疫症威脅,澳門政府於1月23日宣佈,當地居民以成本價澳幣八元購買口罩,每人每10天可到指定商店購買10個,購買時需要登記身份證,確保每名市民每天可以使用一個口罩。當時署理特首張建宗僅取消大型賀年活動,對於停課、邊境、口罩供應等問題完全不提。食物及衞生局局長陳肇始更於該周末巡視各區時,稱市面外科口罩供應正常、價格尚可,聲稱港府嚴陣以待,已做出最嚴謹和充足之準備,結果不及一周,全城出現口罩搶購潮,大批市民大排長龍皆無所得,當時港府才姍姍來遲,稱正與供應商聯絡確保口罩供應。林鄭月娥不但曾以不與市場競爭為由,拒絕向社會提供政府口罩,今周二(2月4日)更以政府採購口罩困難為由,勒令官員如非特殊情況不准戴口罩,更見政府當初之準備不足,後知後覺。

林鄭月娥1月31日出席記者會,期間有戴口罩。(盧翊銘攝)

靈活變通與官僚因循

兩個特區均與內地關係密切,人口往來頻繁,在邊境防疫上有一定困難。但澳門即使沒有「全面封關」,賀一誠仍懂得利用與內地政府之「內交」,宣佈已經與珠海市商討,將各自嚴防疫情在兩市之間傳播,授權邊檢人員拒絕發熱的旅客進出境,又派員到武漢抵達之航機內為乘客量體溫,要求所有入境人士填寫健康申報表,並暫停來往澳門和武漢的旅行團。

相反,港府初期推出的健康申報表措施,只要求乘坐飛機抵港之武漢乘客填寫而高鐵乘客則豁免。張建宗更辯稱不希望大批人聚集大堂填表,造成空氣不流通而增加感染風險。如此荒唐理由,只顯示其不知變通。至劣評如潮,張建宗方謂可於高鐵引入健康申報表,要求乘客預早填寫。甚至措施擴大至全部口岸,也要等到兩天後林鄭瑞士回港召開記者會時才公布。

在隔離和追蹤潛在個案方面,澳門政府在1月26日已下兩道防疫之猛劑,稱會追蹤在澳之有2,132名湖北居民以及其中之1,390名武漢人,強制無病徵但堅持留澳鄂人入住隔離營,或讓他們自行返回內地,而任何來自湖北或14天內曾到湖北的非澳門居民,要出示醫生證明確定其無感染新型冠狀病毒方可入境。香港政府邯鄲學步,於翌日禁止鄂人或過去14日到過湖北之人士入境,但卻未有追縱於1月27日前已來港之湖北人。當記者問及在港鄂人之數量時,政府竟然稱其不掌握具體數據,因此難以追縱已在港的武漢人,反映港府的防疫措施半桶水。直至1月29日一對武漢夫婦確診,才發現其於22日乘坐飛機到港後曾居住多間酒店,亦到過香港多處地區,已引起公眾憂慮。

澳門行政長官賀一誠宣布,澳門會關閉賭場半個月。(澳門新聞局)

權衡輕重與舉棋不定

隨着疫情向全國擴散,香港社會愈來愈多人要求「全面封關」,不許內地居民或曾到內地人士入境,醫護界甚至以罷工為施壓手段。「全面封關」固然流於口號,缺乏科學討論,醫護界罷工更是無益於事,但值得反問的是,為何澳門政府也沒有「全面封關」,仍獲得香港不少人的好評?

其一在於賀一誠政府懂得權衡輕重,包括於周二宣布暫停博彩業及相關娛樂事業半個月。須知賭場為澳門經濟命脈,但澳門深明防止疫症社區爆發更重要,因此承受代價也在所不惜。而統領17萬公務員的林鄭,雖然應以保障港人之生命及健康作為大前提,卻事事予人猶疑不決之感。其周一(2月3日)宣布關閉多個口岸,但保留機場、深圳灣和港珠澳大橋,而未有合理解釋為何只封某幾個口岸。港大醫學院院長梁卓偉亦指出,圍堵措施必須果斷,不應分階段進行。

其二在於賀一誠推出指施的手腕成熟,能向社會說明措施的目的及利弊。例如澳門縮減巴士及輕軌班次,賀一誠明言措施並非「便民」,而是要「麻煩」市民,目的在於減少市民外出。相反林鄭月娥屢次未能解釋其政策準則,對於禁止內地旅客入境,其形容為「歧視」;對於戴口罩防止病毒傳播,林鄭自周一起,出席記者會時再沒有戴上口罩,更命令公務員不准戴口罩,叫人不解。由健康申報表到戴口罩等措施,政府朝令夕改,特首解說不善,何以令社會安心,相信其有能力解決當下困境?

病毒無情,防疫棘手,但特區政府在其範圍之內可做的事絕不少,視乎其有否能力與魄力。香港曾獲喻為東方之珠,如今從檢疫到停課,從隔離到口罩,香港政府均給澳門比下去。面對社會不安,疫症爆發逼在眉睫,林鄭月娥及其管治團隊必須痛定思痛,做好前面的工作,讓社會上下能度過此次難關。



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