【興德學校．博評】校長有如土皇帝　教育局豈可放任不管

自從教育局推行「校本政策」，鼓勵各間學校按校情需要走合適的路，便將學校的管治權交給了校長和法團校董會。為免校長權力過大，法團校董會的法定職能理應足以作出制衡；然而，在實際情況中，法團校董會不單無法做好其制衡角色，甚至與校長結為一黨，使校長權力大得堪稱土皇帝，興德學校校長即為一例。對於這種情況，我們不禁要問︰「教育局在做什麼？」

教育界常說的「校本政策」，是一套建基於《教育條例》（2005 年生效）的學校管理政策，最大特點是每間資助學校均須成立法團校董會，由之決定學校發展方向，以及管理學校的行政工作。根據法例，法團校董會的組成有六類人，包括︰

從法團校董會的組成可見，辦學團體可控制法團校董會的投票意向，若他們認同校長的教育理念或管治手法，校長便可在學校暢通無阻地施行其政策，甚至胡作非為，興德學校的辦學團體校董（包括校監）力撐校長陳章萍，謂其「能力有目共睹」，即為一例。

早前教育局副局長蔡若蓮指出，教育局不能直接解僱校長，因為那是法團校董會的權力，教育局只能在教師干犯了刑事罪行或嚴重行為失德時，直接撤銷其註冊，因此教育局對於興德學校亂局的處理方法是引用《教育條例》，委任大量校董加入法團校董會，以便在會議中投票罷免陳章萍。

然而，現時所有資助學校的校長均須得到教育局批准方能就任，而根據《教育條例》第56條，假如教育局常任秘書長認為某間學校的校長「不再是出任校長的適合及適當人選」，又或「該校長並無令人滿意地執行校長的職責」，便可以撤回其對該校長的任命，使其變回一名普通教員。換言之，教育局雖不能直接解僱校長，但是有權將其降職。

如此一來，為何教育局要在興德亂局中擺出一副無可奈何、只能將事件交予法團校董會處理的模樣？若在平常日子，教育局欲盡量遵從「校本政策」原意、不干涉校政，實在可以理解；但興德亂局顯然是一個特殊情況，在特殊情況中採用特殊手段，絕對合情合理。教育局為顯中立而不直接出手懲治胡作非為的校長，便是失職。現時興德學校的法團校董會剛好能在開學前罷免校長，學校或許尚能重回正軌，但相信已元氣大傷。

事實上，興德亂象只是整個教育界的冰山一角，任何熟知教育界生態的人，都知道陳章萍這類校長可謂多不勝數。教育局應該借此機會下手，向別的學校表明立場，政府推行「校本政策」不代表對學校放任不管。須知學校不是一門生意，而是育人之地；中小企的老闆亂來，頂多就是賠了自己的身家，但校長任意妄為，受苦的卻是無辜學子。敢問教育局一句，還應對一眾土皇帝視而不見嗎？

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）