東南亞盟友遠美近華　希拉里「重返亞太」事倍功半

過去數周，辱罵與髒話，似乎成為新聞頭條「潮語」。
剛訪問完北京的菲律賓總統杜特爾特，多番向華示好或許在劇本之內；然而，再一次以粗言「招呼」美國總統，就在國際交往上甚為罕見。
除了一再顯示這位前警長的「強人本色」，又是否與華府在東南亞的所作所為相關？

美應對地方衝突：袖手旁觀或加強軍力

眼前同時發生的幾宗新聞，可一同檢視，以見端倪。

首先，日本沖繩無日無之的反美軍示威，再一次觸發警民衝突；有從大阪南調的兩名警員，分別以「支那」、「土人」辱罵示威者。不只導致民選的沖繩縣府大力抨擊，警務方面亦嚴正致歉，禁絕再犯；同時也驚動了東京，地位僅次於總理大臣（首相）的內閣官房長官菅義偉亦出言譴責。

美國在亞太諸國駐軍，無論能否保障小國安全，都持續引發「以大欺小」的聯想。美軍在日、韓、菲等地犯下連串風化案，在侵害人權之餘，也損傷了當地民眾自尊。就在杜特爾特訪華短短數日之內，菲律賓就因抗議美國駐軍而引發事端——一輛警車輾過多名民眾，使反美情緒升溫。

另一邊廂，南韓防長韓民求抵達華府，獲美防長卡特接見；後者表示，為對應平壤的彈道導彈挑釁，將為駐韓美軍添加B-1B戰略轟炸機。從日本到韓國再到菲律賓，美國「應對」地方衝突，要麼一如眼前中東，幾近袖手旁觀；要麼使出「撒手鐧」，加強軍事部署和出售軍備，極少推動多贏的外交調和。

杜特爾特：與美結盟好處少　意識形態上可傾華

從二戰前到越戰後，在華府亞太戰略當中，無論對手是日本皇軍還是蘇俄紅軍，菲律賓作為美軍前進基地的角色一直未變。相比起日本，中國是龐然大物；相比起蘇俄，中國又是近在咫尺。如今面對中國崛起並擴張，作為馬尼拉的新主人，杜特爾特不過坦誠說出：「與美結盟者，得到好處少，皆因華府只考慮自己，少顧及對方。」

事實上，在胡錦濤時期，一直與中國交好的泰國總理他信、英拉，幾次贏得國會大選，又幾次面對司法挑戰。最終，與白宮、五角大樓、中情局密切互動數十載的皇家陸軍，以兵變將他信、英拉趕下台。此後，他信也只能在陸港，以及與北京關係良好的柬埔寨進出，以維持在泰國的影響力。

杜特爾特與他信登上寶座之路頗為相似。出身普羅家庭，當過基層警官，深知民間疾苦。其後他信從商，累積資本後再從政，但和杜特爾特一樣，他信家族的主要支持者，始終是鄉郊貧民、尤其是農戶；因此，他信、英拉才透過中國幫忙，吸納當地因豐收而滯銷的龍眼與白米，以維持在農村的威信和選票。

從他信到杜特爾特，居住在首都的中產和富裕階層，對他們的個人形象和管治手法多有排斥。由於上述階層從生活到價值觀都深受西方影響，也間接造成杜特爾特與美國在情感上的隔閡。就此而言，杜氏在北京表明：「在意識形態上，菲律賓可靠向中國」，便非純屬外交辭令。

泰越菲遠美近華　希拉里入主白宮後受考驗

事實上，從處理貪瀆、販毒、經濟問題的思路及手段看來，杜特爾特不一定沒有人權觀念；卻與北京相近——首先強調生存權、發展權。對於從基層走來的杜特爾特，對西方高談闊論的「高等人權」，感到不切實際亦不足為奇；這一點，與20年前中國領導人的心態相距不遠。

當然，今天中國人從上到下的人權觀念都未見與時並進，則屬另一回事。無論如何，這也是杜特爾特與作為人權鬥士之子、總統後人的阿基諾「三世」最大區別。究竟哪一種人權觀、社會觀、世界觀更能代表菲國人民，便不由外人置喙了。最後，不只面對他信、英拉的下場，讓杜氏顧影自憐；目及他信兄妹的對手巴育的故事，杜特爾特也寧可遠美近華。 

無論中情局有否參與巴育兵變，華府尤其是軍方和情報部門，起碼是樂觀其成。然而，剛就任總統就榮登諾貝爾和平獎得主的奧巴馬，又豈可與「獨裁者」巴育將軍勾肩搭背？從泰國皇家陸軍執掌大權，宣布他信兄妹及相關組織「罪狀」，再到頒行臨時憲法，曼谷軍政府與白宮、美軍的關係不要說改善，連完全恢復都相距甚遠。巴育果真是「啞巴吃黃蓮，有苦自己知」。

兩面不是人的巴育，正好成為杜特爾特的反面教材——那怕為美國除去親中的政治對手，都不一定能得到大洋彼岸以禮相待。國際政治殘酷，巴育親歷教訓，轉而向華採購坦克、潛艇等昂貴武器，向北京表示信任和託付。與此同時，越南也請中國海軍到訪著名的金蘭灣基地。

一時間，認為泰、越、菲從此一面倒向中國，或失諸淺薄；但即便希拉里順利入主白宮，作為「重返亞太」提倡者，恐怕亦須面對一個與其出任奧巴馬國務卿時換了新天的東南亞。而重心所在的日、韓，會出現同類「意外」嗎？且持續關注之。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）