【來稿】國際關係大師論中美、烏克蘭和敘利亞危機

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著名現實主義國際關係學者約翰米爾斯海默(John J. Mearsheimer)早前訪問本校。身為攻勢現實主義者(Offensive Realist),他根據理論就中美關係、烏克蘭危機和敘利亞危機作出獨特見解。
筆者有幸旁聽其3場演講,獲益不少,並希望在此與讀者分享。

國際關係大師約翰米爾斯海默。(作者提供)

文:佛蘭克(莫斯科國立國際關係學院碩士生)

攻勢現實主義:着重國際結構對各國外交的影響

在探討約翰米爾斯海默的國際評論前,讀者必須先了解他主張的攻勢現實主義的重要概念。

攻勢現實主義着重國際結構對各國外交的影響。在五個前設下(國際無政府狀態、各國具攻擊能力、不能確定他國意圖、以國家生存為終極目標及理性決策者),國家會有以下行為傾向:恐懼、自救和爭取最大力量。根據理論,國家爭取最大力量便需成為地區霸權,同時防止另一大國成為地區霸權。

米爾斯海默認為,如中國是最大威脅,美國便有必要改善與俄羅斯關係。(新華社)

1. 中美關係

約翰米爾斯海默指出,美國已成為西半球(Western Hemisphere)霸權,但它需要防止中國成為亞洲霸權。

中國是現今唯一具能力於地區稱霸的大國,當中國成為亞洲霸權後將威脅美國全球戰略利益。東亞將取代歐洲成為美國戰略最重要地區,奧巴馬於2011年的「重返亞洲」政策絕對是基於戰略考慮。

建基於中國是美國最大威脅的立論,若美國對俄政策使兩國關係轉壞,並非明智。在二戰中,美國兩害相權取其輕下,與蘇聯結盟對抗更大威脅的納粹德國。在冷戰時期,美國亦與中國「解凍」應對蘇聯。故此,美國現今應避免與俄國再起衝突並改善雙邊關係,以集中力量對付更具威脅的中國。

2. 烏克蘭危機

美國吸納烏克蘭的政策,危及俄羅斯戰略利益,觸發烏克蘭危機。地緣政治學指出,任何大國對於其區域有外部勢力拓展均極為敏感,甚至願意以戰爭逼使另一大國撤離,如1962年古巴飛彈危機和2008年南奧塞梯戰爭。

美國冷戰後旨在推動地區穩定,北約和歐盟東延擴展,卻威脅俄羅斯國家安全。歸根究底,美俄對外交的不同演繹造成烏克蘭危機,前者主張自由主義而後者主張現實主義。俄羅斯基於戰略理由必然會動用所有資源防止烏克蘭加入西方陣營,烏東地區亦給予俄羅斯重要政治籌碼,迫使烏克蘭政府妥協。

美國戰略重心和資源正轉移到亞洲,故繼續就烏克蘭問題上與俄羅斯抗衡極為不智。上策是把烏克蘭變成中立國,作為西方與俄羅斯中間的緩衝區。當然,具體落實並不容易。俄烏其中一方必須向對方讓步,如使烏軍能重奪烏東地區或給予頓巴斯(Donbass)自治權。

米爾斯海默指美國不應繼續在烏克蘭問題上與俄羅斯抗衡。圖為近日烏克蘭士兵進行軍事演習。(路透社)

3. 敘利亞危機

美國的中東大戰略「政權更迭」(Regime Change)是導致敘利亞危機的深層原因。布殊和奧巴馬均採用「政權更迭」為中東重要政策,主要目標為阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞和埃及。美國不單未能在這些國家建立穩定民主政權,還惡化了中東恐怖主義問題,如伊斯蘭國的成立。美國對付伊斯蘭國的策略是把阿薩德政權和伊斯蘭國一同瓦解。

隨着俄羅斯去年9月軍事介入,「政權更迭」在敘利亞已變成不可能任務。要終止敘利亞內戰和打擊伊斯蘭國,美國必須鞏固阿薩德政權,並與俄羅斯和伊朗合作。可是,烏克蘭危機後,美俄關係急速轉壞,美俄合作並非易事。而美國打倒昨日的我協助阿薩德政權,亦需要極大政治勇氣。

無論美國下任總統寶座誰屬,亦需面對涉及中美及美俄關係的問題。(美聯社)

結語

攻勢現實主義指出,俄羅斯在烏克蘭和敘利亞的行動旨在保護其戰略利益。當中國成為美國目前最大威脅勢力,美國應改善與俄關係並避免介入缺乏戰略利益的地區,集中力量阻止中國在亞洲成為霸權。可惜,美俄關係正陷於低谷,烏克蘭和敘利亞在缺乏兩者合作下將繼續生靈塗炭。

 

【編按:作者於莫斯科國立國際關係學院修讀碩士學位課程,專門研究俄羅斯政治及外交。】

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