【錢其琛逝世．博評】錢其琛如何與英美交手？

有中國「外交教父」之稱的前副總理錢其琛與世長辭，中國和國際外交界同表哀悼。錢其琛大半生都與外交工作打交道，要談的事情很多。在此，主要從他跟英美兩國打交道的過程中探討一些問題。

錢其琛一九八二年擔任外交部副部長，參與中英兩國關於香港前途的談判工作。初時，英國先後拋出「（與清朝簽定的）三條條約有效論」、「主權（交還中國）換治權（英國繼續管治）」和「公司論」（中國是董事長，英國是總經理），但中國最後拒絕。當時中國國力未強，還要警惕英國搞小動作，所以談判是艱巨的。不過，中國仍然冷靜處理，兩國達成聯合聲明。當中有一個重點，就是中國的「底線思維」──只要對方不超越中國的底線，那麼在底線之下什麼都可以談；當時的底線就是中國必定收回香港。老奸巨滑的英國左右盤算，知道無法在主權上跟中國糾纏，最後英國順應了中國的政治要求，中國則在某程度上順應英國的經濟要求。

後來，英國在興建新機場時不斷擴大開支，實際是轉彎把錢套走，中國不得不設上限制止。「六四」之後，英國融資困難，中國於是利用這個機會，要求英國首相馬卓安來訪，成為「六四」後第一位訪華的西方國家領導人。在這次「交易」中，英國得到中國認同的「新機場備忘錄」，解決融資問題，而中國則利用馬卓安來訪突破西方國家的封鎖。不過，英國也趁機「抽水」，要求中國釋放營救民運人士而被捕的港人羅海星，為英國拿回一點面子。

事後回顧，有人認為中國贏了虛名，輸在實利；但也有人認為中國拋磚引玉，贏在未來。其實，難說誰勝誰負？或誰得益多一點？應該說各取所需，各得其所。這就令人想到如何在「底線思維」上動腦筋了。假如把「底線思維」的技巧放在香港與內地事務之上，雙方能否互借東風，進退有度呢？我不知道，在這裡只是拋磚引玉，讓大家思考吧。

再談中美關係，錢其琛執行鄧小平的對外「二十四字方針」，韜光養晦，銜枚疾走，對美國的壓力主要是「忍」，因為那時候中國跟美國的實力差距太大，如果亂來，只會自己吃虧。舉例說，中國在一九八六年提出恢復「國際關貿總協定」（即今天世界貿易組織的前身）的席位，但美國一直從中作梗，中國「復關」不成功。其間，中國在美國操縱的世界銀行貸款、中美之間的最惠國待遇、知識產權談判等問題上忍氣吞聲，目的就是「小不忍則亂大謀」，中國要「爭取時間，壯大自己」，最終要「有所作為」。鄧小平設計策略，錢其琛主力執行。如今，這一招證實是有效的，美國今天的國際戰略也要中國的配合，朝鮮半島局勢和核危機就是最佳例子。

除此之外，中國看準了美國不能到處伸手，於是在非洲大力發展。至今，中國在非洲的影響力冠於其他國家，有人甚至形容非洲已成了「中國的殖民地」。這些都是錢其琛主理外交工作時銜枚疾走的結果。

在在說明，國際關係盡在「利害」二字。假如把上述例子放在香港與內地之間，能否思考一下香港和內地如何互借東風，各得其利呢？從總的形勢看，今天內地的主導性強而有力，但香港是否完全被動而無發力餘地呢？我不知道，但相信不是。在此同樣拋磚引玉，讓大家思考吧。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）