【土地問題．博評】填平船灣淡水湖？建造大型人工島更有效

政府成立了土地供應小組，期望集各方的智慧來尋找適合作發展的土地，畢竟無論是商業的、居住的、作教學的、停車場的用地，都供不應求。

政府給予小組文件內，有26項土地的來源，而根據《香港 2030+》的綜合土地需求及供應分析摘要，土地的總需求是4,800公頃，約是九龍的面積，預測的土地供應是3,600公頃，仍欠1,200公頃，還有那個土地供應的預測存在不少變數。

港大學者建議把船灣淡水湖填平來作發展，此項建議的動作相當大，影響深遠，相信不容易取得共識，但我欣賞建議的前瞻性及膽量，令我回想60年代時建造的船灣淡水湖，要把位於船灣沿岸的六條鄉村浸沒在水中，大家現時仍可以在新娘潭附近找到涌尾及涌背的名字。

我在數年前曾建議在香港南部對開的水域填海，那為什麼不在香港的範圍內填海，一如東大嶼都會，這不是不可以，而是規模有限，也要經過嚴格的環境評估，局部發展大嶼山，一直是政府的計劃，同樣也是規模有限，想當年在90年代初計劃及發展新機場，同樣有前瞻性及膽量，它的面積比「舊九龍」（界限街以南）還要大；同時也包括了在九龍即現時的奧海城、九龍站及香港站一帶填海，大大解決了當時土地不足的問題。

以此為例子，要更長遠地解決香港土地不足的問題，一定要大刀闊斧，假如在香港南面填海，建造一個人工島，面積如九龍般大小，這便可以至少在未來20年解決香港在各方面土地不足的問題。以現時的技術，建造橋樑、鐵路來連接此人工島相信不是問題。當然，那裡是內地的領土，而且海床較深，在法律上可以參考橫琴的安排，而在技術上也要作出詳細的研究。

我以機場第三跑道的填海成本為藍本，三跑的填海面積是650公頃，填海的成本約是600億元，即每公頃的成本是1.08億元，假如在香港的南面建造一個如九龍半島那麼大，47平方公里即4,700公頃的人工島，成本約是5,076億元，當然，正確的成本要工程師估算，也視乎人工的成本，而且也要加上連接的橋樑、鐵路的建築費用，這6,000至7,000億元的成本是可以收回來的。

那把船灣淡水湖填平的建議，可以建造30萬個650呎的住宅單位，船灣淡水湖的面積約1,250公頃，以樓面呎價4,000元來估算，假如把呎價用於人工島，可建約110萬個單位，收回的地價成本介乎20,000至30,000億元之間，因此建築成本不是一個問題。

計劃的最大問題應該是環評，但由於這人工島的位置是香港以外，要得到中央政府的祝福，環評的反而是接駁的橋樑，這計劃可以保留船灣淡水湖以及其大自然的環境。當年興建機場時以至香港迪士尼，無不是採用填海的方法。在興建機場時，港英政府明白在香港收地帶來的麻煩，從前興建船灣淡水湖以至萬宜水庫時，也同樣遇上搬遷的問題，但政府安排了搬遷計劃，如把六條鄉村的村民搬遷到大埔墟陸鄉里，至今在那裡可以找到一些與村民有關的事情如村公所。

由於人工島的面積夠大，可以相當長遠地解決土地供應不足的問題。參考了香港國際機場的填海，它帶來香港最少20年的繁榮，直至最近才出現要再填海才可以滿足未來的需求，而迪士尼樂園的填海也為香港的旅遊業帶來繁榮。有了大面積的土地，才可以令香港有更持續、更暢順的發展，否則只會重複花時間在政治角力中，而這些政治的成本相當昂貴，也令香港賠上了發展的速度以及社會和諧。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）