遊走中俄歐之間:土耳其真欲加入上合「脫歐入亞」?

撰文:香港01記者
出版:更新:

據俄羅斯Sputnik新聞20日報道,土耳其總統埃爾多安表示,安卡拉正接觸俄羅斯總統普京及哈薩克總統納扎爾巴耶夫,商討土耳其加入上海合作組織事宜。上合組織以中國及俄羅斯為首,成員另有包括4個中亞國家:哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克和烏玆別克;該組織以促進成員政經文教交流為宗旨,同時積極參與地區安全事務,於烏玆別克首都塔什干設有反恐機關。

法新社則援引土耳其《每日晨報》,稱埃爾多安於訪問烏玆別克後,透露土耳其毋須急於加入歐盟,安卡拉還有其他選擇。其實土國自1987年起就已申請入歐,但歐盟內部意見分歧,部份國家認為該國於人權自由方面不符歐盟標準,因此多年來未能成事。直到最近,歐盟與土國內部發生一連串事件,埃爾多安因而決定另尋出路。

土耳其總統埃爾多安(路透社)

入歐變數:土耳其政變與英國脫歐

首先,今年7月,土耳其爆發未遂政變,事後埃爾多安實行鐵腕管治,以涉嫌勾結叛亂份子為由,展開大規模拘捕行動,範圍遍及軍方,警方、行政立法機關、教育界、傳媒、宗教團體等等。按《每日郵報》稱,截至8月初已有7萬人因此遭當局停職或開除,約18000人被捕;部份媒體篾稱安卡拉的清算行動為「大清洗」,並指責當局有侵害人權及迫害之嫌。

據《聯合早報》報道,歐盟內部對此反應強烈,如奧地利總理科安便公開表示,他將會遊說歐盟國家領導人,暫停對土耳其入歐談判。土國總統亦不甘示弱,批評歐盟歐盟多年阻撓,全因土耳其是回教國家,又聲稱該國也可仿效英國「脫歐」,舉行「入歐」公投,暗示可以全民選票為後盾,決定中斷談判,他們不一定非入歐不可。

由此可見,土耳其如欲參與區域一體化事務,可以「入歐」,也可以「入亞」,埃爾多安即明言:「加入上合組織可保障土耳其更多的行動自由。」

其次,正當歐盟與土耳其鬧僵之際,英國通過「脫歐」公投,震動歐盟各國,埃爾多安趁機表示「脫歐可能擴大,法國和意大利都有發出這種聲音。這種情況下,土耳其應當感覺自己比較安穩。不要說歐盟是惟一方案,為甚麼土耳其不可以加入上合組織?」歐盟風正值風雨飄搖,土國轉投上合不足為奇,實則埃爾多安此前已多次招手示意,不過卻意外橫生。

放棄入歐?從土耳其對華軍購說起

去年11月,土耳其軍方於該國與敘利亞邊境一帶,擊落俄國戰機,引發莫斯科對土施加一系列制裁,取消土耳其公民免簽證待遇,禁止進口部份土耳其商品,下令暫停辦理赴土旅行團和航線。若無俄羅斯首肯,加入上合無從說起,然而時至今年6月,埃爾多安終於就事件向俄國致歉,雙邊關係解凍,陸續恢復高層往來,土國於是重提加入上合一事。

可是土耳其認真要「脫歐入亞」嗎?這可以從土耳其購買中國製FD-2000遠程防空導彈說起。該國於2013年宣布購買華製系統,至2015年卻撤銷合約,官方原因為北京不願轉讓導彈技術;不過《今日俄羅斯》近日(11月18日)分析,土國作為北約成員國,雷達數據過半來自北約網絡,本來就沒甚麼原因花數十億美元,建立可能出現兼容問題的導彈系統。

該報認為,土國當初只是以購買華製身統為籌碼,爭取歐美軍火供應商提供優惠條件。早前(6月)傳出土國因應與西方陣營關係緊張,再度求購華製系統,《今日俄羅斯》則披露,俄國才是「真命天子」,土耳其國防部長確認啟動談判程序,購入俄製S-400遠程防空導彈系統,徹底退出對華軍購方案。當然,最終花落誰家仍是未知之數,難保對俄軍購不是對歐美談判籌碼。

由此可見,土國擅於左右搖擺,挾勢自重,回到加入上合議題,埃爾多安或會於「入歐」與「入亞」兩者之間,充份操作利用。