美國退出TPP 日本應如何自處?

撰文:歐敬洛
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美國上任後宣布脫出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),為市場投下「震撼彈」,其中一個備受影響的是日本。日本為重振經濟推出的安倍經濟學中,以美國為首的TPP是重中之重,面對這震撼消息日本會如何應對?

美國退出TPP,安倍晉三未來將怎樣部署?(路透社)

美國總統特朗23日簽署行政命令,正式宣布美國退出TPP。特朗普稱退出TPP對於美國來說是件大好事,但對太平洋另一邊的日本來說或許並非如此。日本各政府官員在得知消息後,都表示希望盡最後努力挽回。

  日本望加入TPP創造商機 增加國際影響力

日本官房長官菅義偉表示日本希望說服特朗普收回有關決定,他在接受美國全國廣播公司CNBC採訪時稱「沒有美國達成TPP會變得非常困難」,他表示距離TPP協定成立的2018年還有時間。日本外相岸田文雄、官房副長官萩生田光一都表示美國應當理解自由經濟的重要性,TPP具有積極的戰略與經濟意義。

日本自2000年起積極推動自由貿易協定,與周邊國家展開磋商合作,簽署經濟夥伴協定。但TPP包含的範圍更廣泛,除一般的自貿協定外,還括了服務貿易、動植物檢疫、智識財產、勞工政策與環境等方面的條款,更具指向性。因此台灣政治大學日本研究副教授李世暉認為,日本加入TPP除可帶來商機外,亦可藉加入「創造世界新秩序」的組織,加強日本的國際影響力。

失去美國TPP很可能終成泡影。(美聯社)

  日本早已預料 擬發展其他經貿協定取代TPP

觀察日本近日不論出訪或國會施政報告中,亦多次強調日美同盟與美國領導TPP的重要性,可見日本對特朗普要求退出TPP十分敏感。然而特朗普因不是今天才揚言提出,日本政商內部早應有心理準備,日本經濟新聞引述經濟產業省一名高層表示對美國退出TPP「不感到吃驚」。同時據規定由美國主導的TPP若得不到美國批准,TPP將無法生效,意味日本在說服美國返回TPP談判桌上時,亦應考慮到TPP無法生效時的後着。

其中一項是積極推動其他的經貿談判,日本經濟新聞評論指日本應該向前推進由中國、日本和印度等16個國家參與的東亞區域全面經濟夥伴關係(RCEP),但由於RCEP目前撤銷關稅商品的比例等低於TPP,日本仍需在談判中爭取更多的惠及措施。同時日本亦可加快推進日歐經濟合作協定(EPA),實現亞洲和歐洲的大型經濟合作協定。

首相安倍晉三在出席24日的參院會議中表示,經多年談判促成的TPP將「可期望成為21世紀的新秩序,與及未來通商交涉的模範」,暗示即使TPP無法生效,亦不會把獲得的成果和經驗徹底廢棄。相信日本在盡力挽留美國外,會繼續尋求與其他國家合作,把與其他國家和經濟體的合作提升至TPP的層次。

(綜合報道)