【拆局】「習特會」倉促間難達實質共識　或可建立未來溝通渠道

備受外界矚目的中美元首會晤終於在昨日（30日）正式確定。中國外交部發言人陸慷宣布，中國國家主席習近平將在4月4日至6日國事訪問芬蘭後，於6日至7日在美國佛羅里達州海湖莊園（Mar-a-Lago，前譯馬阿拉哥莊園），與美國總統特朗普會晤。這是自特朗普在今年1月出任美國總統後，中美元首第一次見面，外界普遍關注兩國領導人會否藉此次會面的機會，商討中美關係未來發展的方向。

中國外交部副部長鄭澤光在31日的記者會上稱，兩國元首會晤對確定新時期中美關係發展方向，推動兩國關係在新的起點上健康穩定向前發展，對促進亞太地區以及世界和平穩定繁榮都具有重要意義。而內地官媒《環球時報》也發表社評稱，中美兩國合作的利益慣性大，看不到對抗可能產生的好處會比維持和改善合作所能得到的更多，沒有人可以承擔得起毀掉中美合作的責任，期待習特會為中美關係做戰略定調。

不過，就目前的中美關係而言，兩國在許多問題上仍存在着不少分歧，雙方應難在短暫的會面時間內「一蹴而就」達成全面共識，為中美關係發展定調，因此本次會面更大的目的或許是為兩國領導人建立起密切的非正式交流、溝通渠道，方便兩人日後進行更細緻和詳細的溝通。

此外，由於特朗普的外交政策時常令人有「難以捉摸」的感覺，中方可能也希望借此次會面，對特朗普進行「摸底」，觀察他對台灣、南海和「薩德導彈系統」等問題的態度。

「莊園會晤」籌劃倉促反映中美存在分歧

此次「習特會」將在特朗普的私人莊園進行，這並不是中美兩國領導人第一次進行「莊園會晤」。在2013年奧巴馬連任總統後，也曾邀請剛剛就任國家主席的習近平，於加州的安納伯格莊園進行「莊園會晤」，建立起中美領導人間非正式溝通渠道。此舉不但為此後的「瀛台夜話」、「白宮秋敘」和「西湖長談」打下了基礎，也對奧巴馬執政期間的中美關係發展起到了重要的作用。

由特朗普此次仿傚奧巴馬的做法，在私人莊園與習近平舉行「莊園會晤」可以看出，儘管時常發表批評中國的言論，特朗普仍十分重視與中國建立良好的關係。不過與以往比較，此次會面的籌劃比較倉促，而且在美國官員間接透露「習特會」的消息半個月後，中國官方才正式確認，從公布訪問到訪問開始也僅隔了一周時間，令外界猜測中美兩國仍存在不少的矛盾和磨擦，以至於遲遲未能確定行程。

另外，本次的「習特會」安排在習近平國事訪問芬蘭之後，時間僅有一日，而且外交部對外公布時也只是稱兩國領導人「會晤」，沒有提及習近平此行是對美國進行「國事訪問」，似乎是希望降低此次會面的規格。而特朗普也在Twitter上發文稱，下周的會面將會非常艱難，因為美國不可以再有龐大的貿易逆差和職位流失，還指美國公司要準備放眼其他替代市場，似乎有意在與習近平見面前，向中方施壓。

「習特會」挑戰與機遇並存

如果「習特會」可令兩國領導人建立良好的私人關係和溝通渠道，或可重現如「習奧會」般的良好互動，對中美係未來的發展十分有利。不過，現在中美領導人之間的互信基礎仍然薄弱，加上會面前兩國的溝通時間短，雙方可以詳談的東西可能不多，最後可能會演變成中美雙方各自表態，各抒己見。此外，特朗普如表現出與德國總理默克會面時般的不禮貌態度，或會對中美關係造成破壞。但是不能否認，習近平在特朗普上任後未滿百日便與他會面，或多或少能令雙方建立起一定的互信，有利於未來兩人的關係發展。

從特朗普近期的言論可以看出，在「習特會」上他或會以朝核問題、中美貿易分歧和匯率問題向中國施壓。目前特朗普在美國國內的施政可謂是處處遇阻，不但新醫改法案需要撤回，其他如移民禁令等也引發不小的爭議，因此特朗普或有意藉「習特會」，對外展示他在外交方面的成績，以緩和國內輿論的壓力。

另一方面，中國對特朗普政府在「薩德」入韓、台灣問題和貿易政策上也有所不滿。中國政府近年積極推動經濟、貿易全球化，這與特朗普鼓吹的保護主義背道而馳；此外中國堅決反對美國在韓國部署「薩德」系統，以及對特朗普搖擺不定的台灣政策感到不滿。特別是中共將在今年年底時舉行「十九大」，中國政府不希望在國內部署接班問題時，仍要為外交事務分心，預料習近平會在「十九大」前盡可能地在外交上尋求穩定。而台灣會否變成中美談判時的「籌碼」仍有待觀察。