「新版」美韓自貿協定 特朗普的「大Deal」有幾大?

撰文:葉德豪
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特朗普於周一(24日)與韓國總統文在寅趁聯合國大會在紐約召開之機會面,雙方簽訂了「更新版」的「美韓自由貿易協定」,特朗普隨後大讚之為「大Deal」。
此亦是特朗普上任後第一次與他國正式簽訂的自由貿易協定。到底此Deal有多重大?

曾參與美韓自貿談判的亞洲社會政策會(Asia Society Policy Institute)副會長吉莉(Wendy Cutley)看罷新版協定後,就說:「特朗普曾經指此協定是最差的協定之一,不過如果你去看看(新的協定),其實沒有甚麼戲劇性的改變。」

新版協定有以下重點改變:

(1) 韓國會將對每間美國車廠的進口車輛數量限制,由25,000輛提高至50,000輛(然而,目前美國並無一間車廠有超過原來的數量限制)。

(2) 新協定容許美國繼續向韓國貨車徵收25%關稅至2041年(有關關稅原訂於2021年結束)。

(3) 美國同意向達2015至2017年年均韓國鋼鐵出口量的70%提供關稅豁免,免除特朗普早前實施的25%關稅(然而,對韓國鋁出口的10%會繼續執行)。

(4) 雙方亦同意在清關手續及藥物定價方面作出細節上的改進。

由此等改動可見,其實新版的「美韓自由貿易協定」跟舊版,幾乎是毫無差別。所謂「大Deal」之說,只是特朗普「戲劇式的宣傳口號」而已。