特朗普缺席東盟APEC　不經意拉近亞洲各國？

美國總統特朗普（Donald Trump）連續缺席兩個在亞太舉行的盛大場合，一個是東盟（ASEAN）峰會，一個則是亞太經濟合作組織（APEC）非正式領導人會議。
儘管亞太各國領袖未有見到特朗普其人，但從領導人的發言、輿論看來，特朗普仍是焦點之一，有分析甚至認為，特朗普在兩大峰會上的缺席，不經意地令亞洲各國走得更近。

馬來西亞首相馬哈蒂爾（Mahathir Mohamad）早前已在東盟一個論壇上警告，中美貿易戰或觸發「骨牌效應」，令其他國家投進保護主義的懷抱。新加坡總理李顯龍（Lee Hsien Loong）也是同聲同氣，表示國際秩序或會分裂成互相對抗的集團。

在特朗普缺席的情況下，各國在會上推動貿易和投資，以建立多邊關係，當中的大力倡議者，自然包括中國。中國總理李克強表示，以規則為基礎的國際秩序和多邊貿易制度正受到衝擊，提出要推動區域經濟一體化。

特朗普的缺席，帶來什麼影響？新加坡國際問題研究所（SIIA）主席戴尚志（Simon Tay）認為，特朗普不經意地把亞洲國家帶到一起。他認為特朗普的行徑常有變化，讓人不放心，他的政策又主張打破亞洲現有秩序，所以亞洲國家都開始試圖找出不再依賴美國的做事方法。

兩個大國　兩種策略

中美兩國的盤算究竟是怎樣？在兩大會議上，中美各自「推銷」其大計，中國國家主席習近平在APEC峰會上向太平洋國家展示「一帶一路」倡議。美國副總統彭斯（Mike Pence）則在東盟峰會上表示，對「印太」地區的承諾是堅定不移和持久的。

華府提出的印太戰略旨在拉攏日本、印度、澳洲等國家，抗衡中國一帶一路，以及南海地區的影響力。彭斯強調，印太是容不下「帝國與侵略」，被指不點名批評中國。而這番言論發出前，兩艘美國航母便駛經菲律賓海。

但彭斯雖然信誓旦旦，此時正等候美國展開實際行動的亞洲國家，卻眼巴巴看着特朗普缺席峰會。有分析認為，此舉只會令東南亞各國更擔憂華府不再為她們撐腰。

亞洲國家不願選邊站

李顯龍在東盟峰會閉幕禮上明確表示，非常渴望東盟不用在強權之間「選邊站」，但或許最終仍需要「二揀一」。

美國在貿易和南海等問題對華態度強硬，令部分東南亞國家印象深刻，但亦有部分國家認為中國崛起是無可避免，正如菲律賓總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）在東盟峰會舉行期間，與媒體談到南海問題時，不是大力批評中國，而是直指中國確實在南海存在，甚至形容中國像「已擁有」南海，他質疑為何美方還要製造磨擦，引起北京不滿。

特朗普的政策令東南亞國家不安，另一方面，東南亞國家的轉變，也可能反過來對美國產生影響。尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）資深研究員庫克（Malcolm Cook）就表示，東南亞國家近來不願公開批評中國的表現，也會促使華府改變其亞洲策略。

（路透社）