【政圈風聲】建制派憂補選鐘擺效應　二輪修規「慢煮」處理

立法會九龍西補選結果塵埃落定，代表建制陣營的食衛局前政助陳凱欣昨（28日）宣誓，正式就任立法會議員。陳凱欣晉身立法會，則意味著泛民在今屆立法會餘下的一年多失去分組點票否決權，建制派可進一步修改《議事規則》，例如就處理議員失當行為引入新處分，包括被逐議員在下次或若干次會議「停賽」，以及扣減薪酬。
那麼，建制派何時會採取行動？有建制中人坦言，如果陳凱欣一「就位」即啟動修改議事規則，進一步規限泛民，或會給予外界「太霸道」之感，擔心會造成鐘擺效應，選民在明年區議會選舉甚至2020年立法會選舉會轉投泛民。

去年12月建制派藉分組投票優勢，已成功修改《議事規則》，而立法會議事規則委員會於今年暑假亦已完成第二輪修改議規的諮詢，就處理議員失當行為引入新處分，包括被逐議員在下次或若干次會議「停賽」，以及扣減涉事議員薪酬。

現時陳凱欣晉身議會，建制派議席再有進帳，導致建制、泛民在立法會地區直選的比例差距，由17比16擴大至18比16，泛民再失分組點票權。換言之，建制派若馬上啟動修改《議事規則》，泛民無擋架之力。

有份參與建制派協調的工聯會黨團召集人黃國健向《香港01》表示，不主張急於推動二輪修規。

他說，建制派第一次修改議事規則是「為勢所逼」，當時立法會屢次流會，民主派拉布萬試萬靈，不改變遊戲規則無以扭轉局面，所以「建制派明知遇到反擊也要硬闖」，一口氣成功修訂了大量議規。今日的政治環境截然不同，經過第一輪修規後，民主派的法寶已被砸毀得七七八八，過去一年議會秩序大致回復正常，再無逼切性盡快修規，「在這情況下，如果建制派急不及待進行第二次修改議事規則，恐怕有些人會覺得做法霸道，造成鐘擺效應，衝擊建制派在下次直選的選情」。

黃國健甚至認為，建制派不妨放慢啟動第二次修規的步伐：「人家（民主派）裝定個氹等你踩落去，你明明見到都要踩落去？無理由咁傻。」黃國健稱，建制派目前的共識，是同意研究作第二次修改議事規則，但議會內各板塊仍未正式踫頭商討內容細節，還有一大段正常程序要走，短期內也不會落實。

事實上，其他建制派人士，無論是新科議員陳凱欣還是民建聯主席李慧琼，口徑都與黃國健如出一轍。陳凱欣認為，要平衡議員權利及議會秩序，暫時未見再次修改議事規則的需要；李慧琼指香港最迫切的問題包括房屋、土地、醫療衞生等，認為是否修改《議事規則》要按議事規則委員會的進度討論。看來，建制派將「慢煮」處理二輪修規。