【一地兩檢.拆局】為何民主派首戰火力偏弱? 底因存四大憂慮

撰文:馮巧欣
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港府醞釀經年,昨日(25日)終於公布高鐵一地兩檢方案,民主派一早明言這是一場硬仗,更與廿三條立法類比,揚言會全力抗爭。然而,港府揭曉方案首天,民主派未見火力全開,亦未見拋出具體抗爭方案,對於是否嘗試入稟司法覆核更是未有明確說法。
綜合民主派人士分析,民主派陣營與特首林鄭月娥的「民意戰」面對四大困難,未來只能見步行步,但強調面對「割地」的大是大非不會妥協,亦不會因為民意反彈較預期低就「鬆手」。

民主派在一地兩檢公布前夕要開補習班「補底」,未來應對林鄭的高鐵「民意戰」有四大挑戰。(余俊亮攝)

民主派在港府公布一地兩檢方案前夕,已多番與政府及建制派隔空博奕,泛民一方強調骨牌效應,指港府「割地」、李波事件恐在西九總站重演等,冀引起市民關注;建制一方則致力推銷一地兩檢的便捷和經濟效益,港府與港鐵已推出一系列廣告攻勢,特首林鄭月娥明言暑假不會休息,會著力打「民意戰」。

在公布一地兩檢具體方案的日子,民主派召開記者會雖一如既往批評,但未見有具體抗爭行動,林鄭似乎在首天先佔上風。分析民主派應對高鐵一地兩檢爭議,至少有四大困難:

一.法律問題艱深

第一,高鐵一地兩檢涉及艱深法律問題,有泛民議員明言對議題不熟悉,「我們的口號是『高鐵割地兩檢 京港自毀基本法』,但到底如何『毀』基本法,政府剛公布方案,十分鐘後我們就開記者會,實在都很難解說清楚。」

因應法律背景以外議員反映「不熟書」,昨日公民黨兩名大狀梁家傑和吳靄儀已為議員及助理開補習班,解釋一地兩檢的法律問題。席間亦倡議成立由議員、法律人士和民間人士組成的「一地兩檢關注組」,惟組織成立需時,遑論訂立具體行動綱領,因此首仗記者會予人火力不猛的印象。

二.暑假真空期

林鄭政府選擇在立法會「抖暑期」推出一地兩檢方案,用時間換取空間大打「民意戰」,亦令民主派應戰增添困難。隨著立法會放暑假,民主派會議亦會放暑假,暫不開會。有民主派議員直認,大部分議員早已安排了旅行或私人行程,「有種放假心態」,即使號召盟友回來開會,亦擔心出席會議的人數太少,難以商討策略或做決定,情況令人頭痛。

港府部署就一地兩檢方案打「民意戰」。(盧翊銘攝)

三.民情疲累 反彈暫不大

高鐵一地兩檢方案公布後,民意民情是各方密切注視的風向標。有自決派議員承認,民情對一地兩檢的反彈較弱,「民情好疲累,社會比想像中靜,(連番事件)轟炸得太多,相信民主派要捱一段時間。」但該人士強調,民主派定性一地兩檢爭議是重大事件,擔心先例一開會造成骨牌效應,因此不容妥協,「不存在民意攰就鬆手啲。」未來一段時間會多發聲,例如推出「懶人包」,及用較煽情字眼例如「割地」,盼引起公眾迴響。另一名民主派議員同樣指出,一地兩檢是原則問題,「再難打的仗都要堅持」,至於抗爭策略只能見步行步,視乎社會氣氛變化去調整,難言有長遠計劃。

四.火頭四起 民主派分身不暇

亦有民主派議員直言,連日來民主派會議對一地兩檢「戰役」的討論不多,因為過去一個月先後應對林鄭上場、劉曉波去世、DQ四議員案、財委會抗爭,一浪接一浪的議題令他們分身乏術。早前一地兩檢方案細節未公布,因此未全力準備,相信未來會聚焦到一地兩檢的論述和抗爭。