【第三種房屋】誰令香港一樓難求？
撰文：黃巧兒
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除了政府、地產商，香港的房屋到底有否其他的可能呢？ （陳素珊插圖）
公屋難爭、居屋難求、私樓天價，香港連續五年榮登全球樓價最難負擔的城市。根據民間團體研究，現時有四千公頃的閒置和短租土地。香港的問題不是沒有土地，而是土地如何分配。除了地產商、政府，市民如何參與呢？荷蘭的佔屋與社會房屋經驗，四成家庭住在民間機構興建的社會房屋，解決當地基層和中產的住屋需要。藉下而上的規劃，重奪房屋的想像，居住不再是商品，也是生而有之的權利。
回顧半世紀房屋政策：何時走上不歸路？
蘇屋邨，是香港房屋委員會（房委會）歷史最悠久的公共屋邨之一。（香港房屋委員會）
樓價高企難置業，基層苦候公屋無期，被逼入住環境惡劣的劏房，不同階層的房屋訴求，只因過去的房屋政策乏善可陳。
回顧歷史，港英政府提供房屋從來是一種對社會動盪逼不得已的回應，主張由市場或個人解決問題，而非靠政府提供保障。
戰後-難民大量湧入，加上1953年發生石硤尾寮屋區大火，殖民地政府才介入房屋政策，興建大量公營房屋，以回應居住需求。
七十年代-為改善生活，及提高香港人歸屬感，麥理浩遂提出「十年建屋計劃」及「居者有其屋計劃」。
八十年代-為了減輕政府開支，及增加賣地收入，政府推出「長遠房屋策略」，減少公屋單位供應比例，鼓勵購買私樓。
九十年代-因中英聯合聲明限制土地供應，引起樓市炒賣，樓價不斷飆升，市民難以置業。
1997年-金融風暴，令樓價在幾年內大跌達六成，不少物業淪為「負資產」。
1998至2003年-經濟衰退期，過萬個新建私人樓宇單位遭冷落，政府實施政策解救地產商（限制土地供應、減少公屋興建量、停建及停售居屋、放寬業主收樓重建）。
地產商得救了，然後呢？
根據房委會的資料，截至2015年9月底，最新的公屋申請人數達28.5萬，平均輪候時間為3.6年。不少基層市民在等候期間被逼住進劏房、板間房、棺材房等等，這些單位不單面積狹小，衛生環境欠佳，甚至有嚴重結構安全問題。
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