指「2017一定要得」屬政治廣告 退休攝影師求覆核敗訴
撰文：朱棨新
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政府於3年就特首選舉政改方案，透過電台及電視台播放「2017，一定要得」政改宣傳廣告。一名退休攝影師指政府做法，違反《廣播條例》禁止播放政治廣告的條文，申請司法覆核。案件審理後，高院今(9日)頒下判詞，法官認為有關短片涉政府政策，亦關乎公眾利益，故裁定申請人敗訴。
本案申請人為張德榮，答辯人為通訊事務管理局及政府新聞處處長。
申請人張德榮認為政府三年前的政改廣告具政治性質。（資料圖片）
申請人指該廣告具政治性質
申請人一方在早前聆訊中指，政府電視宣傳短片須涉及公眾利益，惟涉案政改廣告具政治性質，旨在游說大眾支持而並非關乎大眾利益。申請人又指，政府推出該廣告時，方案已過了公眾諮詢期，政府只是藉輿論影響議員投票。雖然政改最終被否決，但申請人在聆訊時指，政府有可能重施故技，本案因此不會流於學術討論。而新聞處提供該廣告，通訊局則指示電視台和電台播放該廣告，因此屬違法。
新聞處指政改關乎大眾利益
惟新聞處反駁，涉案廣告是要讓大眾得悉如政改方案獲通過，每名市民皆有一票在手及達至普選，故政府有責任教育大眾及宣傳，而事件亦關乎大眾利益。
通訊局則指，應由政府決定其廣告是否屬公眾利益，通訊局無責任在廣播前審查。
法官認為宣傳片涉政府政策
法官在判詞指，接納答辯人對「政府電視宣傳短片」的看法，指該些短片可直接和政府的政策有關。短片提及政府的「政策」，會增加政府的透明度，亦是涉及公眾利益，而該政策最終是否實行，或是否獲立法會支持無關。
法官又指，政府有憲制責任去推動政制發展，而涉案的廣告則是爭取公眾支持，因此亦屬政府的政策。
案件編號：HCAL 60/2015
