民主剛果火山爆發 揭示空有資源的貧乏國度

撰文:羅保熙
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非洲國家剛果民主共和國(DR Congo,下稱民主剛果)尼拉貢戈火山(Nyiragongo)5月22日爆發,數以十萬計民眾逃難家園,逾170名小童懷疑失蹤。大量熔岩流向鄰近戈馬市(Goma)流動,幸在抵達市郊範圍後停止。事件至今造成至少15人死亡,約5間學校及600間房屋被毀。
這場火山爆發除了再度引起外界對世上最活躍、最危險的的尼拉貢戈山火山的關注外,同時也讓人意外聚焦在這個位於非洲中部、「平常不甚起眼」的人口大國。

戈馬巿位於民主剛果東面與盧旺達邊界的基伍湖(Lake Kivu)邊緣,人口約200萬。當地不少民眾在火山噴發前已慌忙逃離家園,部分人更逃至鄰國盧旺達,也有一些人選擇在戈馬市以西的高地暫避。據盧旺達政府表示,約8,000人經已越過兩國邊境,並稱會安排他們在學校和宗教場所暫時棲身,而自昨日(5月23日)起部分人亦已開始返回民主剛果境內。

聯合國兒童基金會(UNICEF)表示,災民在火山爆發後或面對家園盡毀、缺乏食水和電力供應等問題。組織已派遣人手到當地以防霍亂爆發,又和當局合作開設兩個專為孤兒及與父母失散小童而設的臨時中心。

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尼拉貢戈山是世界上最活躍的火山之一,同時也是公認最危險的火山之一。這座海拔約3,250米高的火山,是民主剛果與盧旺達和烏干達接壤邊界附近的幾個火山之一,該地區是熱帶雨林和稀有的山地大猩猩的棲息地。該火山也曾於2002年爆發,造成250人死亡,12萬人無家可歸;而最致命的一次噴發則發生在1977年,當時造成600多人死亡。

英國火山學家Mike Burton表示,尼拉貢戈山的熔岩特別容易流動,並有快速移動的可能。而最令人擔憂的是,負責監察火山活動的果瑪火山觀測所(Goma Volcano Observatory, OVG)早前因被控挪用公款而遭世界銀行凍結資金,相關的科學家因而難以定期監測尼拉貢戈火山的活動,未來恐或難以及早提醒居民火山的潛在風險。

今次爆發的尼拉貢戈山火山,是世界上最活躍的火山之一。(AP)

空有資源卻貧乏的國度

剛果(金)國土面積達234.5萬平方公平,屬非洲第二大,僅次於阿爾及利亞,人口超過8700萬。該國雖擁有非洲第二長的河流,惟至今仍未能走出貧窮、分裂和飢荒的陰霾。該國位於非洲中部,接壤烏干達、盧旺達、布隆迪、坦桑尼亞、南蘇丹、剛果共和國、安哥拉、贊比亞等多個國家。

19世紀後期,民主剛果遭到比利時殖民統治。殖民政府一方面非常殘暴,另一方面無力管理這個龐大的國家,無法整合境內250多個部族。自1960年脫離比利時獨立後,改名剛果共和國,該國馬上進入混亂狀態,南部省份先後宣布獨立,得靠聯合國駐軍才穩定局勢。

自1960年脫離比利時獨立後,剛果長時間陷入混亂狀態,軍事衝突不絕。(Getty)

剛果獨立後因與鄰國同名為「剛果共和國」,國際社會於是在國名後加上括號以首都名稱作區別。1964年8月1日,該國更名為剛果民主共和國。不久,軍人蒙博托(Mobutu Sese Seko )上台統治民主剛果長達32年。在此期間,當地進入一個相對穩定的時期,石油及採礦業為支柱產業,服務、製糖等輕工業也有所發展。然而,由於產業規模十分有限,只能吸納小部份勞動力人口,絕大部份人仍舊從事農業,或者住進城市內的貧民窟,靠從事地下經濟活動過活。

而且,國家於這段期間的貪腐問題十分猖獗,受部落制度尚未完全消亡的影響,政治分贓發展到總統帶頭挪用國家資源,扶持自身的政治勢力。據世界銀行估計,當時的民主剛果只需要5萬名公務員作政府運作,然而剛果卻坐擁60萬人的團隊,可見貪腐規模之大。

踏入1980年代,由於大宗商品價格下跌,對該國經濟造成嚴重影響,結果國內反對勢力在鄰國的支持下引發了第一次內戰,並推翻了蒙博托政權。

當地礦產豐富,惟尚未充份開發。(Getty)

不過,鄰國派遣的軍隊後來盤踞在資源豐富的東部和南部不願離開,被扶持上台的新領導又與鄰國關係惡化,最終於1998年爆發第二次剛果戰爭,又稱「非洲的世界大戰」,因戰爭涉及9個非洲國家和約20個武裝勢力,並造成540萬人死亡,更讓這個國家滿目瘡痍,屠殺、強姦、飢荒和疾病隨處可見。

儘管在2003年簽署了和平協定,戰鬥仍在在該國東部地區繼續。東部地區的多個地方武裝勢力,不僅沒有解散,更佔山為王並霸佔了礦產資源,向當地居民強征稅款,部份武裝勢力亦出現分化,演變成新的不穩定因素。截至2018年,約60萬人因國內衝突而離開國家,200萬兒童飽受飢餓折磨,450萬人流離失所。

民主剛果是個傳統農業國家,作物種類繁多。(Getty)

以農業、礦業見稱 疫情或再考驗該國

民主剛果是個傳統農業國家,農業發展具有很大潛力。由於境內氣候溫濕,土地肥沃,故農產品十分豐富,主要作物包括有棕櫚樹、咖啡、椰子、棉花、稻米、橡膠、香蕉和茶葉等。

該國亦以天然資源豐富見稱,素有「原料倉庫」之稱。當中,鈷、鉭、核原料的鈾238的儲量居世界第一位,鑽石儲量近2億克拉,居世界第二位;銅儲量為7500萬噸,居世界第六位。其餘的錫、鋅、金、銀、鋁、鐵等礦產儲量亦豐,但這些資源普遍尚未充份開發。雖然該國在經濟上十分依賴於採礦業,惟國內許多經濟活動為地下經濟,故未能在國內生產總值數據中實際反映出來。

剛果雖擁有非洲第二長的河流,惟至今仍未能走出貧窮、分裂和飢荒的陰霾。(Getty)

與此同時,走私礦物、礦石和錫石的非法開採極其嚴重,其所帶來的利益衝突,甚至導致東部戰爭不斷加劇。

目前,民主剛果國民普遍教育水平不高,工業基礎落後。由於衝突以及缺乏基礎設施、腐敗、通貨膨脹等基本問題,外國企業已經減少了在當地的投資。更何況,該國政府的低透明度、加上差劣的經濟政策和經營環境,均加劇當地發展的不確定性。根據聯合國人類發展指數報告顯示,剛果民主共和國的人類發展指數是數十年來表現最差的國家之一。

在當前的新冠肺炎疫情影響下,該國再次出現糧食短缺情況,部族衝突加劇,今年至今已造成數百人死亡。這或許是火山爆發以外,該國另一個備受關注的問題。