北京必然軍事反制? 韓戰到越戰的歷史已說明一切

撰文:張鈞凱
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自英國媒體披露美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)或將於8月率團訪台,到上周四(7月28日)晚間中國國家主席習近平與美國總統拜登(Joe Biden)通話長達2小時17分鐘,佩洛西究竟會否不顧一切代價啟程飛赴台灣,一直撲朔迷離。外界盛傳佩洛西在剛剛過去的周末將展開其亞洲行,但直至7月31日本文截稿之時,已公布即將到訪新加坡、馬來西亞、韓國和日本的佩洛西會否訪問台灣依然是未知之數,而這場「訪台」風波卻已導致中美關係與台海局勢高度緊繃。

佩洛西鋪陳「膽小鬼遊戲」

中國外交部已三度發出警告,其中兩度強調「四個嚴重」(嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重損害中國主權和領土完整,嚴重衝擊中美關係的政治基礎,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號)。上周一(7月25日),中國外交部趙立堅稱「我們嚴陣以待」;翌日,國防部加碼表態,「中國軍隊絕不會坐視不管」。在習拜通話之中,習近平也重點闡述了中方在台灣問題上的原則立場,強調「民意不可違,玩火必自焚。希望美方看清楚這一點。美方應該言行一致恪守一個中國原則,履行中美三個聯合公報。」

西方媒體普遍認為中國此次的警告「比往常更加強烈」。揆諸相關分析評論,西方媒體還給出了中國阻止佩洛西訪台的六套「劇本」:一、更多戰機進入台海上空;二、跨越「海峽中線」;三、在台海附近進行導彈試驗;四、飛越台灣上空;五、伴飛佩洛西的專機;六、宣布台灣上空為「禁飛區」。

7月21日,美國眾議院議長佩洛西在國會見記者,以「我從不討論我的出行計劃」回應訪台傳聞。(美聯社)

今天埋藏在佩洛西可能訪台背後的一大危機,在於美國政客操弄「台灣牌」的風險,為了美國和黨派利益,刻意挑戰作為中國核心利益的台灣問題,甚至是挾着世界老大國家的傲慢心態,透過各種危險做法去「測試」甚或「衝破」中國的底線與紅線。可以看到,佩洛西對於訪台一事「猶抱琵琶半遮面」的態度,像是在台海鋪陳一個「膽小鬼遊戲」(Game of Chicken),不惜高速對撞可能造成擦槍走火的衝突,也要藉由台灣問題向中國尖鋭叫陣。

佩洛西一旦成行,中國是否真的會採取軍事行動,如今已成為牽動中美與台海情勢「地動山搖」的一大關鍵。然而,誰將會是那個「膽小鬼」?中共又將會如何應對美國在其核心利益問題上的尋事?1950年中共以「抗美援朝」名義參與進朝鮮戰爭的決策歷程,以及1960年代「海南島空戰」與「珍寶島事件」等歷史脈絡,正是一面現實的明鏡。

韓戰美國錯估中國禦敵決心

1950年6月25日朝鮮戰爭爆發,9月15日美軍在仁川登陸,大批美軍和南朝鮮軍迅速往「三八線」進攻,戰火隨時有燒到中國東北邊境的趨勢。看在中共眼裏,美軍的作為無疑是對中國國家安全的嚴重威脅。

在此情形下,中共高層數度對美國發出強烈的抗議與警告。6月28日毛澤東在中央人民政府委員會第八次會議上發表講話,表示「中國人民既不受帝國主義的利誘,也不怕帝國主義的威脅」。同日周恩來也以外交部長身份發表聲明,強調「只要我們不受恫嚇,堅決地動員廣大人民參加反對戰爭製造者的鬥爭,這種侵略是完全可以擊敗的」。

朝鮮戰爭初期,麥克阿瑟認定中國不會出兵參戰,並揚言要「在感恩節前結束戰爭」。(資料圖片)

最為強烈的一次發聲在10月3日凌晨,周恩來嚴正表明中國政府立場:「美國軍隊正企圖越過『三八線』,擴大戰爭。美國軍隊果真如此的話,我們不能坐視不管,我們要管。」並說:「我們主張朝鮮事件應該和平解決,不但朝鮮戰事必須即刻停止,侵朝軍隊必須撤退,而且有關國家必須在聯合國內會商和平解決辦法。」周恩來緊急約見時任印度駐華大使潘尼迦(Kavalam Madhava Panikkar),請他即刻向印度總理尼赫魯(Pandit Jawaharlal Nehru)報告中國政府立場,再由尼赫魯轉告給美國。

不過,儘管周恩來直白地對美國傳達不到最後一刻不放棄和平,但也不會畏懼退卻的嚴正示警,美國還是低估和錯估了中共的決心。根據《杜魯門回憶錄》的記載,當時美國根本不相信才建政一年的新中國真的敢於出兵與之交戰,從而判斷中國出兵參戰的「可能性很小」、「不足為患」,還斷定他們在朝鮮戰場上「贏定了」。

受命為聯合國軍總司令的美國駐遠東軍隊總司令麥克阿瑟(Douglas MacArthur),對於這場「不對稱戰爭」同樣對中國抱持着極為輕視的看法,僅將中共的多番警告視為「虛聲恫嚇」。10月15日麥克阿瑟與杜魯門(Harry Truman)在北太平洋的威克島會面,杜魯門提問中國會不會出兵,麥克阿瑟斬釘截鐵地答道中國不會出兵,並宣稱要「在感恩節前結束戰爭,讓士兵們能在聖誕節前回到家」。

代價高也不讓戰火燒進家門

10月初,美軍與南朝鮮軍一舉越過「三八線」,並持續向北推向,逼進中朝邊界的鴨綠江畔。美軍的炮火壓力,令中共陷入艱難的抉擇。要知道,當時中國的客觀條件是,經過連年戰火,政權還未完全站穩,財政困難,新區土改也還未推展;尤其是軍事力量方面,解放軍武器還很落後,軍隊復員工作仍在進行,海軍與空軍更處於草創階段。用林彪的話來說,當時美軍裝備高度現代化,一個軍就有各式火炮1,500門,可是解放軍一個軍只有36門,真要入朝作戰,既無空軍掩護,又無海軍支援,便能想像斯時中國處境之艱辛弱勢。

「我們雖然擺了五個軍在鴨綠江邊,可是我們政治局總是定不了,這麼一翻,那麼一翻,這麼一翻,那麼一翻,嗯!最後還是決定了。」這是毛澤東日後回憶出兵朝鮮決策過程的描繪。事實上,就在中共中央政治局對於出兵援朝爭論不休時,毛澤東已經做好了最壞的打算:「最不利的情況是中國軍隊在朝鮮境內不能大量殲滅美國軍隊,兩軍相持成為僵局,而美國又已和中國公開進入戰爭狀態,使中國現已開始的經濟計劃受到破壞,並引起民族資產階級及其他人對我們的不滿。」

中共五大書記朱德、劉少奇、毛澤東、周恩來(從左至右)商討朝鮮戰局。(電視劇《跨過鴨綠江》劇照)

內地學者王炳林在《抉擇:共和國重大思想決策論爭紀實》一書中,如此概括中共在抗美援朝決策時所面臨的內外交迫:「新中國有沒有力量出兵?敢不敢與世界頭號強國美國對戰?能不能打贏?會不會『引火燒身』、『惹禍上門』?會不會導致同美國直接對峙?如果美國轟炸中國的重工業基地東北和內地大城市怎麼辦?美國是否會使用原子彈?」

正如毛澤東所言:「現在是美國人逼着我們打這一仗的,猶豫退縮、擔心害怕都沒有用,這些心理和情緒正是敵人所希望的。現在我們只有一條路,就是在敵人進佔平壤之前,不管有多大風險,有多大困難,必須立刻出兵朝鮮。」在戰爭即將燒到家門口,嚴重危及中國國家安全時,毛澤東等中共領導人最終下定決心「抗美援朝、保家衛國」,並決定在10月19日入朝作戰。

在美國對中國警告不屑一顧的情形下,中國面對美國主導「十六國聯軍」的懸殊戰事,從1950年10月25日至1951年6月10日,經歷五次大型戰役,共殲敵23萬餘人,其中包括美軍8.8萬餘人,將美國打回到「三八線」以南。當然,中國人民志願軍也付出慘重犧牲,卻令美軍在戰局氣勢上從戰略進攻不得不轉為戰略防禦。

中共歷史上的「嚴陣以待」

趙立堅口中「嚴陣以待」四個字,「字愈少,事愈大」,確實引起了外界很大的關注,紛紛往中國大陸恐以級及軍事行動的方向進行推論。事實上,攤開中共官方發言紀錄,以最高層級官媒《人民日報》為例,「嚴陣以待」一語多用於應對國內疫情或洪患等天災;對外則不多見,但一旦使用上,往往是應對尖鋭的領土爭端,或者是外國針對性極強的對華掣肘,具有相當濃烈的警告意味。

可以看到,特朗普(Donald Trump)執政期間對中國發起貿易戰,不只嚴重破壞了中美關係的穩定,更對雙方處於有競有合態勢的經貿關係帶來相當的衝擊。2018年4月17日,中國外交部發言人華春瑩在回答中美經貿摩擦有關問題時,重話表示「如果美方任性妄為,繼續逆潮流而動,中方必將嚴陣以待,毅然亮劍,打贏這場多邊主義和自由貿易的保衛戰」,表明中國希望維護自身正當合法權益、維護世界多邊貿易體制和規則的態度,也展現面對不合理要求的不畏戰、不退縮立場。

珍寶島事件期間,1969年3月13日《人民日報》第3版刊發珍寶島地區軍民「嚴陣以待隨時準備為保衛社會主義祖國而戰鬥」圖文。(人民日報網站)

再往前追溯,中共官方較高頻率使用「嚴陣以待」一詞,乃出現於1960年代與美國和蘇聯之間由於保衛領土所發生的衝突。1965年越戰期間,美國軍機多次現身中國雲南、海南島等領土上空,中共認定這些動作「是美國帝國主義蓄意向中國人民進行戰爭挑釁」。9月20日雙方爆發海南島空戰,解放軍殲-6戰機擊落美軍F-104C戰機,駕駛員史密斯(Philip Eldon Smith)跳傘後被俘。21日《人民日報》發表評論《中國人民嚴陣以待》,強調「中國人民解放軍、民兵和全體中國人民,正嚴陣以待」,不管美國及其代理人從何處來犯,「我們都將給予堅決的打擊,消滅侵略者!」

除此之外,1969年中蘇之間因黑龍江流域珍寶島歸屬問題發生武裝衝突,《人民日報》從當年3月到5月發表多篇以「嚴陣以待」為標題的聲明性文章,傳達「中國的領土、領海絕不允許任何人侵犯」、「誰要在偉大的中國人民頭上動土,必將碰得頭破血流,粉身碎骨!」以及「如果你們認為中國政府和平解決邊界問題的態度是軟弱可欺,可以用核訛詐政策嚇倒中國人民,用戰爭實現對中國的領土要求,那你們就是完全瞎了眼睛」、「我們一定發揚一不怕苦、二不怕死的革命精神,同來犯的敵人血戰到底,不把入侵之敵全部殲滅,決不罷休!」等措詞強烈的訊號。

總的來看,1960年代中共以「嚴陣以待」發出禦敵入侵領土的決心與意志,無論面對美國或蘇聯都取得了勝利,成果甚至成為日後世界權力格局發生變化時,中國發揮積極槓桿作用的基礎。

中國必強硬應對佩洛西訪台

回顧這幾段歷史,目的在於着眼現實。雖然時空背景已然不同,但中共在面臨戰爭威脅,以及核心利益受到嚴重挑戰時的應對與決策,很大程度取決於根植於其體內的性格與邏輯思路。

作為美國政權第三順位繼承者的佩洛西,拿訪問台灣作為其政治要價的籌碼,對北京而言,無疑板上釘釘的越過了中國紅線、衝破了「一中」護欄,是對作為中國核心利益的台灣問題的巨大挑釁,一旦佩洛西飛機降落台灣,還會形成嚴重的「破窗效應」。從歷史經驗來看,很難想像中共不會做出軍事行動反制,就算可能付出難以估量的成本與犧牲,也要捍衛台灣這個核心利益。

鳳凰衛視資深評論員石齊平接受《香港01》訪問,強調分析佩洛西訪台或拜登決策的前提,要看清美國政客政治計算的本色。(張鈞凱攝)

來自台灣的鳳凰衛視資深評論員石齊平,曾經擔任台灣海基會首任副秘書長,他對《香港01》記者分析道,中共二十大即將到來,肯定不希望台海情勢出現新的變數。二十大之前,內部一切維穩,對外同樣也是「穩」的概念。這個處境自然會延伸到官方的口頭表態,包括外交部發言人趙立堅「嚴陣以待」的警告,或者內地其他媒體釋放出來的訊息,北京大概都沒有太多的迴旋空間,一旦佩洛西訪台成行,中方一定會有強硬的動作。

當年毛澤東有句名言:「你打原子彈,我打手榴彈,抓住你的弱點,跟着你打,最後打敗你」,可以說深刻地烙印在中共戰略思維之中。更何況今日主政中國的是習近平,而非毛澤東。2020年10月23日習近平在紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年大會上就宣示過:「我們決不會坐視國家主權、安全、發展利益受損,決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神聖領土。一旦發生這樣的嚴重情況,中國人民必將予以迎頭痛擊!」

將習近平的話套進今日的局勢之中,就中共的角度而言,台灣就是中國的「國家主權、安全、發展利益」,而佩洛西這位美國第三號人物的訪台,便是其認知的「嚴重情況」。在外交部和國防部接連重話表態之後,無論從朝鮮戰爭以降的中共歷史,還是習近平口中「迎頭痛擊」樹立起的鮮明且強硬形象來看,中國軍隊會否現身佩洛西訪台的航程之中,答案或許已呼之欲出。佩洛西倘若訪台成真,將引發太平洋與台海兩岸的「地動山搖」,需要「嚴陣以待」的,不該只有北京而已。