中共對台政略由「防獨」轉「促統」 統一大計早有時間表?

撰文:李俊杰
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台灣新黨本月20日舉行了成立24週年黨慶。黨主席郁慕明當時表示,「新黨主張兩岸和平統一,反對台獨,並將積極推動《兩岸和平協議》(下稱《協議》)的簽署」。隔日,大陸國台辦發言人安峰山表示,表揚新黨的立場,但隻字不提《協議》,這其實是台灣各界亟需警惕的一個訊號。

預計李克強於十九大後將繼續負責「中國製造2025倡議」。(網絡圖片)

一直以來,台灣社會對於大陸在對台事務上的關注,僅停留在政策層次上,而對於支撐政策的政略方針卻充耳不聞。以今年兩會為例,台灣媒體關注的焦點為大陸總理李克強《政府工作報告》中「兩岸一家親」、「構建兩岸命運共同體」等政策性詞彙變化,但對於大陸對台政略層級的修改卻沒有任何警覺性。

回顧過去,中國國民黨主席連戰2005年4月訪問大陸,開啟了國共高層政治對話的大門。在胡連會後,國共兩黨高層共同發布了「兩岸和平發展共同願景」,其中共識第2項為「促進終止敵對狀態,達成和平協議」。

2014年,台灣爆發太陽花學運,反對服貿黑箱作業。(資料圖片/美聯社)

在這個背景下,大陸對台事務的政略定調在防獨的基調上,而相應的政策措施則為「以經促政」。在這樣的政略方針下,大陸逐漸對台使出銀彈攻勢。對台「讓利」在2014年達到波段新高,大陸對台貿易逆差達到1057億美元。

然而,銀彈攻勢並未拉近兩岸民間距離。2014年3月,台灣學界與公民團體因反服貿而發起太陽花學運。中共中央此後全面檢討對台政略乃至政策,從基調來看,大陸對台的基本態度已從「防獨」轉為「促統」。台灣問題的最終解決時間表或已納入中共中央的施政之中。

《協議》其實是「在共同堅持九二共識的基礎上,兩岸在商定的一段時間內維持你不統我不獨的基本態勢」。隨着大陸對台政略出現調整,兩岸簽署《協議》的機會窗口已經關閉。

習近平在中共95年黨慶大會致辭稱,「解決台灣問題,實現祖國統一是中國共產黨的歷史使命」。(路透社)

直至2016年7月1日,習近平在中共成立95周年黨慶大會致辭稱,「解決台灣問題,實現祖國統一是中國共產黨的歷史使命」。一般認為,中共中央已經默定了解決「台灣問題」的時間表。在當日的致辭中,習近平一方面表明中共對台大政方針堅定不移,但話鋒一轉,隨即表示「台灣問題是祖國統一大業最後未完成的部分,中國共產黨要實現中華民族偉大復興的中國夢,實現『兩個一百年』奮鬥目標,就必須解決台灣問題,實現國家統一」。

從習近平的這段講話來看,中共中央首度將「兩個一百年」這樣具有時間提示性的用詞放進談話當中。從語句結構來看,習近平明確將解決台灣問題上升到中國夢與民族偉大復興的高度。這當中明確暗示着:建黨的一百年(2021)不行,到建國的一百年(2049)也將盼到兩岸統一。

從習近平的講話邏輯來看,中共已經定下了兩岸統一時間表,也因此不需與台灣再去協商一個遙遙無期的《和平協議》。