【習近平用人觀剖析】閩浙新軍崛起 軍工系逆襲:用人必先識人

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中共十九大召開在即,政壇高層人事迎來大調整。作為黨和國家的最高領導人,習近平的用人觀事關中國未來的政策制定和執行。

縱觀習近平主政五年的人事變化,薄熙來、周永康等大老虎落馬,政壇元老徹底退出政壇,團派和地方派系勢力漸衰。而外界也觀察到出身閩浙兩省的官員受到重點提拔,以軍工系為代表的新技術官僚「逆襲」。

自習近平上台以來,不少閩浙出身的官員均已被提拔上黨務要職或地方的領導。(資料圖片)

 閩浙官員獲晉升 多為習近平舊部

「宰相必起於州部,猛將必發於卒伍」是習近平常引用的用人標準。這句話出自《韓非子》,意思是任命文官官員時注重其在地方基層任職的經驗,而任命軍隊將領時看重有戰場打仗的實戰經驗。

外界可以觀察到,十八大後快速升遷的官員都曾與習近平有交集,如習近平大學同窗陳希(中組部常務副部長),也有中學時代舊識劉鶴(中財辦主任,發改委副主任),還有任職中央時的部屬,如何毅亭(中央黨校常務副校長)、李書磊(中紀委副書記)等;更多的是習在河北、福建、浙江、上海任職時的同僚、舊將,其中以浙江為最,包括鍾紹軍(中央軍委辦公廳副主任兼中央軍委主席辦公室主任)、黃坤明(中宣部常務副部長)、蔡奇(北京市委書記)、陳敏爾(重慶市委書記)、李強(江蘇省委書記)等一眾老部下均獲高升。

陳敏爾預計將在「十九大」時順利躋身政治局委員之列。 (資料圖片)

 陳敏爾仕途被看高一線 原因有三

以陳敏爾為例,按照他今天重慶市委書記的身份,在十九大上以「直轄市一把手」之位基本可以確定晉升政治局委員;甚至直轄市委書記的職位都有機會是過渡,不排除他直接「跳級」成為政治局常委的可能性。

陳敏爾仕途看漲,原因有三:首先是陳敏爾的浙江執政經歷。十八大後閩浙官員的集體崛起是一個不爭的事實。陳敏爾作為「閩浙新軍」中的代表人物,與習近平的共同工作履歷使得他對今天中央高層在推行的各項改革,極具洞徹力和執行力,在政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識這四個意識上素質過硬。

其次,從其晉升途徑來看,陳敏爾從2012年開始成為中央重點「培養」的官員。例如在中共十八大召開之前的7月,將其調往貴州擔任省委副書記,入選「中央委員候選人建議名單」。既成為「封疆大員」,同時也為後來五年的不斷晉升得到了「黨內保障」。當時就有坊間議論,這是中共高層為陳敏爾仕途更進一步所作的鋪墊。果然次年1月,陳敏爾升任貴州省委書記。

此外,今年4月,習近平在貴州省委黨代會上全票當選十九大代表,而此前十多年他一直在上海參選。外界將此視為中共最高層支持陳敏爾的信號。

陳敏爾今年7月調任重慶市委書記。(網上圖片)

另外,今年王岐山一度「神隱」近40天,於6月22日現身貴州,大談維護習近平的核心地位,以及迎接中共十九大的召開「做好政治生態的護林員」,更是加深了這種猜測。當時便有評論認為,王岐山「很可能代表中央完成了對貴州省委書記陳敏爾的政治考察」,從後續陳敏爾調任重慶市委書記來看,似乎得以印證。

可以說,在創新經濟和民生扶貧成為中共考察官員關鍵指標的當下,帶有浙江標籤、政治新星以及「60後」年輕大員特徵的陳敏爾,既有足夠的地方政績,也得到中央高層明確認可。中共十九大將是他一個新的起點。

 舉賢不避親 用人當先識人

不過,海內外對習近平啟用閩浙時的舊部有不少爭議,例如《金融時報》認為「習近平招募『之江新軍』鞏固權力基礎」,《紐約時報》認為「(習近平)儘可能把權力集中到自己手裏」,路透社則認為「習近平將大量啟用任職浙江時的親信故舊,未來幾年約200人將得到提拔。」

習近平對共青團極為不滿。(Getty Images)

《多維新聞》指,外界會有這樣的判斷,首先還是基於老一套的權鬥思維,認為中共內部不是「東風壓倒西風」,就是「西風壓倒東風」,人事布局一切是為了個人權力。其次,習近平上台後,全面革新舊的人事任用體系,改革做派之雷厲風行、整肅官場之疾風驟雨,自然容易引起注意。

《多維》續指,中國有古語「舉賢不避親」,習近平本人亦曾言:「用人得當,首先要知人。知人不深、識人不準,往往會出現用人不當、用人失誤。」用人講究知根知底,知道所用之人的特點與長處,可以揚長避短有針對性地任命。例如在對王岐山、劉鶴、何毅亭的任用上,習近平就很有眼光和遠見。

 用人知根知底 有助於施展其長處

以王岐山為例,習近平與王岐山私交一向甚密,兩個人的友誼可以追溯到早年同在陝西上山下鄉之時,甚至還合蓋過一床被子。選擇王岐山作為反腐、黨建的副手,習近平看中的除了王岐山的個人能力,還有他不惜一切敢闖敢幹和不手軟的拼勁,以及不拘常規、粗中有細、頭腦清醒。更為重要的,還是王岐山身上的社會主義情結。

王岐山是習近平反腐打虎的大將。(資料圖片)

至於劉鶴,他與習近平自20世紀60年代在北京101中學上學時就已相識,作為習近平圈內成員,劉鶴2012年曾陪同剛剛上台的習近平南巡深圳,該次視察與1992年鄧小平旨在推動經濟改革的南巡異曲同工。

與習同鄉的何毅亭有知青和工人經歷,恢復高考後,考入北京師範大學歷史系,獲歷史學碩士學位。曾多次陪同習近平外出調研,並著有多部理論著作。

劉鶴被譽為習近平的「財經智囊」。(資料圖片)

 啟用「熟悉的人」 令政策有效地傳達

《多維》認為,從王岐山、劉鶴和何毅亭的案例可以看出,一方面,習近平清楚各自的優勢,安排其職務時可以發揮所長。另一方面,因為曾經的共事經歷,令王岐山執行反腐吏治的「老虎蒼蠅一起打」、劉鶴對改革和中國經濟「L」型走勢的研判,何毅亭在「政府治理」上的論述,都契合習近平所思所想。用「熟悉的人」有助於自己的執政思路有效傳達,並付諸實踐,避免在此過程中出現失控或無謂的消耗。

這些官員除了與習近平有過不容忽視的交集外,身上所具有的低調、務實的共同點亦是關鍵。可見,與習有過密切合作的、有能力並有相同政治理念的人,是習打造班底的最基本要素。作為一種政治邏輯和必須途徑,對重用「熟悉的人」有助於迅速穩定政局並形成推進改變的合力。



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