美空襲殺塔利班首領擾亂阿富汗 阻一帶一路進程
華盛頓時間周一(23日),美國情報部門與阿富汗官方證實,塔利班首領曼蘇爾(Akhtar Mansur)在美軍21日的空襲中喪生。據路透社報道,美國總統奧巴馬批准了這次空襲行動,空襲過後,美方就此行動通知了阿富汗與巴基斯坦政府。
阿富汗亂局至此,這場美軍無人機潛入巴基斯坦,暗殺阿富汗重要人物的行動並沒有得到外界好評;甚至有分析指出,美軍的行動可能是對阿富汗回復和平最大阻力。有分析認為,阿富汗在美國主導的和談長期無花無果,伴隨着外界推動「中美阿三邊合作」的對話,阿富汗亂局出現了兩種處理方式:一種是美國式的直接以武力手段介入;另一種則是與各派人士對話,主張阿人治阿的中國模式。不過在曼蘇爾被美國擊殺後,塔利班與阿富汗政權剛建立的互信即受到挑戰,雙方的對立和仇恨加劇,無助解決阿富汗國內問題。
繼續以武力手段「解決」阿富汗亂局對美國有何好處?有論者認為,要促進阿富汗與塔利班之間和解,中國的角色愈發重要,美國不甘心自身的作用與地位被取代,甚至企圖阻礙中國的一帶一路進程。中國的「一帶一路」,以阿富汗前情報總管、國家安全局前負責人阿姆魯拉·薩利赫(Amrullah Saleh)話來說,即「阿富汗與地區各國的聯通,將為整個區域創造價值;南亞是能源消耗市場,中亞是重要的能源產地。把能源從中亞運往南亞,最短路線就是經由阿富汗」;中國提出的一帶一路戰略對阿富汗非常重要,「它可以把阿富汗這個內陸國家的劣勢變成優勢,從而使阿富汗變成一個與區域內相聯相通的國家」。
中國方案漸取代美國方案
即使分析人士此前大多以為「中美阿」此一三邊機制,不知何時才能落實,但北京在此後的行動顯然已經超越了外界的想像。種種跡像顯示,在美國仍然在阿富汗境內駐軍,並採取武裝行動時,中國這個被剛剛被邀請進該體系的成員,已開始在阿富汗境內的各派系之間周旋,試圖讓包括塔利班在內的阿富汗各政治勢力,展開一場全面的對話。
此前,數名阿富汗政界重要人物已在接受採訪時表示,曾有「兩名阿富汗塔利班官員及巴基斯坦官員」在2015年末前往北京,商討阿富汗交戰各方展開和平進程的可能性。巴基斯坦媒體也稱,中國阿富汗事務特使孫玉璽「曾前往巴基斯坦白沙瓦,與阿富汗塔利班代表會談」。當中國外交部在2016年1月6日並未否認中方在北京舉行的相關會談時,外界也由此對中國在阿富汗問題上的角色刮目相看。
當下,北京正在中亞迎難而上。除積極讓塔利班派系人士回歸談判外,中國還和阿富汗境內政府各派系人士形成聯絡。除該國總統加尼外,此前被認為與美國交往過密的首席執行官阿蔔杜拉,亦在5月15日率政府各部長前往北京。顯然比起一味動粗的美國,中國在阿富汗正慢慢顯出章法。
有分析認為,盡管很多歐美媒體表示塔利班沒有對話意願,但這也與塔利班精神領袖奧馬爾死後,塔利班內部缺乏有認受性的最高領袖有關。可以想像,中國很可能在2015年到16年間,就斡旋各方參加對話費盡心機。而現在伴隨着美國的一發導彈,相關各方此前的對話成果,恐怕也將隨之煙消雲散。