新加坡前外交部長:新須與大國維持良好平衡

撰文:香港01記者
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早前,《環球時報》總編輯胡錫進與新加坡駐華大使羅家良爆發筆戰,爭論新國有否故意於國際場合挑起南海爭端。其後,中國解放軍少將金一南則表示,新加坡在美國圍堵中國的戰略中充當軍師角色,中國必須採取行動,讓新加坡付出代價。一時間,有關新加坡介入南海之事爭議不斷。
新加坡傳媒《聯合早報》今日(14日)報道,新加坡前外交部長楊榮文6日接受中國中央電視台英語節目《對話》(Dialogue)專訪時稱,未向美國提供任何基地。「我們允許美軍使用我們的設施。這些是我們的基地,他們(美軍)是以客人的身份來到這裡,這是他們在新加坡運營的原則。」

新加坡前外交部長楊榮文。(網絡圖片)

據《聯合早報》報道,新加坡前外交部長楊榮文表示,新加坡的生存之道是尋求與所有國家交往、為其他人提供服務,尤其要在大國間維持良好平衡。據悉,曾經在新加坡政府中服務長達23年的楊榮文,歷任新聞、通訊及藝術部部長、貿工部部長等職,並在2004年至2011年出任外長。

談及新美關係,當被主持人問及新加坡作為不結盟運動的成員國,卻向美軍提供基地——這很大程度上被視為是要與該國結盟的強烈信號,這是否違反不結盟運動的精神時,楊榮文表示,新加坡與美國是在1990年左右簽訂協議允許美軍使用新加坡的設施。對於並沒有向美軍提供「任何基地」,他解釋:「我們允許美軍使用我們的設施。這些是我們的基地,他們(美軍)是以客人的身份來到這裡,這是他們在新加坡運營的原則。」

他也重申,允許美國使用新加坡軍事設施的主要考量,是要確保本區域,尤其是馬六甲海峽和新加坡海峽的航行自由。談到新加坡與中國的關係時,楊榮文指出,雖然兩國在交往中有時會出現問題,但在主要問題上,新加坡與中國的立場是大體一致的。

一帶一路戰略對東盟國家是一大幸事

他舉例說,新加坡一向以來非常支持中國的改革開放政策,也認為中國的發展和「一帶一路」戰略是對東南亞國家的「一大幸事」,是「一個讓所有國家取得跨越式發展的歷史機遇」。

與包括中美在內的所有國家保持友好,也是東盟的態度。楊榮文說,隨著中國的崛起​​,東盟國家中沒有任何一個願與中國為敵,但由於「中國很大,而它們不那麼大」,因此它們自然會在交友時尋求多元化。

他也表示讚賞中國始終與東盟維持友好關係。他憶起2002年當中國與東盟領導人在柬埔寨首都金邊簽署建立中國—東盟自貿區框架協定時,時任中國總理朱鎔基表明中國不謀求在東盟佔據排他性地位。楊榮文說:「我認為那是非常明智的。換句話說,東南亞國家或東盟可以廣交朋友。不過,中國要成為它們的其中一個重要朋友,這對我們來說是非常好的事。」

另一方面,對於今年備受關注的南海仲裁問題,以及菲律賓前總統阿基諾以及現任總統杜特爾特採取的對華政策,楊榮文在訪談中,也不諱言自己的看法。楊榮文認為,阿基諾總統「可能有點偏向一方」。而如今杜特爾特總統「可能偏向了另一方」,這讓楊榮文感到擔憂。對於阿基諾在任內就南海問題針對中國提起強制仲裁,楊榮文認為此舉並不明智。「因為在本質上,這是中國和菲律賓之間的政治問題。它不可能以法理,或通過法律手段解決。」他指出,南海問題的核心是領土紛爭,而《聯合國海洋法公約》的設立並不是為了確定領土邊界。

不過,楊榮文解釋說,菲律賓與美國都共享援引法律來解決問題的傳統,而雖然現任總統杜特爾特顯露出對美國的失望,菲律賓人並不討厭美國人,楊榮文說:「菲律賓人與美國的聯繫,對東南亞也是好事。」

 

楊榮文語錄

談菲律賓總統杜特爾特上月底訪華:

我認為中國對該次訪問處理得非常好。即使杜​​特爾特總統在北京針對美國說了一些重話,中國並沒有借題發揮,而是有尊嚴地處理杜特爾特的訪問,也顧全了美國的尊嚴。我覺得這對中國和東南亞的關係是非常好的。

談為何西方國家一般視中國為潛在威脅:

西方國家特別是美國,認為中國正以它們過去的行為來行事。當英國來到亞洲,當歐洲國家來到亞洲,它們並不是通過合作來開展貿易,而是通過砲艇……我認為中國是用不同的眼光看自己。中國並不是一個想去改變別人的國家。中國並不希望別人跟它一個樣,因為你不是中國人,而你是中國的好朋友,那就夠了。你沒有必要變成中國人。

談中國的外交政策:

中國對外政策的態度是防禦性。所以如果中國建立一支海軍,我認為主要是出於防禦原因,而不是為了恐嚇其他國家以征服它們。如果中國的本性如此,鄭和當年的航行將會非常不同。

談中美關係:

我覺得(中美)需要更多接觸、更多信任。這需要時間。每次危機帶來的不是更多信任就是更少信任。因為中國的本質與美國很不同,所以需要更多溝通,(美國)對於中國有很多誤解。