知名商家批評內地稅率高 引發企業68%總稅率解讀爭議

撰文:香港01記者
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福耀玻璃老闆曹德旺:「中國甚麼都比美國貴。」(網上圖片)

近日,內地知名民營企業家曹德旺在訪談中透露,旗下福耀玻璃在美國投資6億美元,建成汽車玻璃廠,他坦言:「除了人力,中國甚麼都比美國貴。」其中以增值稅對製造業影響最大。這則消息引來內地媒體炒作,用「跑路」(走佬)形容曹德旺的海外投資,曹德旺則強調:「公開講稅負,只為提醒危機感,他的重心仍在中國。」

《第一財經》今日(12月28日)跟進報道,指根據世界銀行的最新排名,今年190個國家和地區的平均總稅率為40.6%,而中國總稅率為68%,遠高於平均水準,位列世界第12,企業總體稅費負擔重為不爭事實。相比之下,主要發達國家如德國的總稅率為48.9%,美國總稅率為44%,英國總稅率為30.9%。

報告稱,總稅率指企業所需繳納稅費佔商業利潤的比例,包含利潤稅、勞動力稅和其他稅收等。

國稅局辯稱企業可轉移稅負

不過中國官方對這一指標並不太認可,認為中國總稅率「虛高」。國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫近日撰文認為,中國稅制以流轉稅為主,企業定價時會加入稅務考量,轉價部份稅負成本,由產業鏈下游和消費者間接支付,所以如果考慮到納稅人和負稅人分離,企業並非承擔全額稅費,實際稅率不如世界銀行估算那麼高。

天津財經大學財政學科首席教授李煒光則反駁,世界銀行所定義稅費種類為企業所得稅和社會保險費,並不包括可以轉嫁的流轉稅,換言之國稅局以「虛高」辯解,根本毫無理據。正如報告所示,中國的總稅率為68%,其中利潤稅率10.8%、勞動力稅率48.8%、其他稅率8.4%。

高稅負反映福利好?

勞動力稅率其實是指社會保險繳費佔企業利潤比率,在68%的總稅率中,中國的勞動力稅率高達48.8%,上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮據此認為,這一方面說明企業社會保險繳費負擔很重,另一方面體現社會保障待遇高,保障全面,高稅負之說以偏蓋全。他未有提到內地社福問題,例如養老金即將面臨財政危機,又公共醫療體系服務水準不濟。

儘管如何解讀高稅負眾說紛紜,中央領導層大概一致認同減免稅費已刻不容緩。中國財政科學研究院院長劉尚希便指出,中央經濟工作會議已明確定調,未來還會進一步降低稅費。劉尚希進而提到:「體制與機制的不順暢,才是造成企業成本居高不下的重要原因。」例如,中國電力和資金過剩,可是企業卻一直埋怨用電成本和借貸成本過高,反映高稅負只是冰山一角。